Regulation政策法規
《關于金融(rong)支持制造強國(guo)建設的指導意見》（全文）
中國人民銀行 工業和信息化部 銀監會 證監會
保監會關于金融支持制造強國建設的指導意見
為貫徹落實黨的(de)十八大(da)和(he)(he)十八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，按(an)照《中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)2025》、《國(guo)務(wu)院關于深化制(zhi)造(zao)業與(yu)互聯(lian)網(wang)融(rong)(rong)合發展的(de)指導(dao)意見》等要求，進(jin)一步建(jian)立健(jian)全多(duo)元化金融(rong)(rong)服務(wu)體系，大(da)力推動(dong)金融(rong)(rong)產品和(he)(he)服務(wu)創新，加強和(he)(he)改進(jin)對制(zhi)造(zao)強國(guo)建(jian)設的(de)金融(rong)(rong)支(zhi)持和(he)(he)服務(wu)，現提出如下(xia)意見：
一、高度重視和(he)持續改進對制造強國建(jian)設的金融支持和(he)服務
（一(yi)）堅(jian)持(chi)問題導(dao)向(xiang)，著(zhu)(zhu)力(li)加強對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)、轉型(xing)(xing)升(sheng)級和科技(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)的(de)(de)金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)是(shi)(shi)實體(ti)經濟的(de)(de)主體(ti)，是(shi)(shi)科技(ji)(ji)創新(xin)的(de)(de)主戰場，是(shi)(shi)供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)的(de)(de)主攻(gong)領域。當前，我國制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)仍存(cun)在(zai)大而不(bu)強，創新(xin)能力(li)弱，關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術與高(gao)端(duan)裝備對(dui)外依存(cun)度高(gao)等問題。金(jin)(jin)融部門應聚焦制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)發展的(de)(de)難點痛(tong)點，堅(jian)持(chi)區(qu)別對(dui)待(dai)、有扶(fu)有控原則(ze)，不(bu)斷優(you)化金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)方向(xiang)和結(jie)構(gou)，著(zhu)(zhu)力(li)加強對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)和技(ji)(ji)術改造(zao)(zao)(zao)升(sheng)級的(de)(de)中(zhong)長(chang)期金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)，積極拓寬技(ji)(ji)術密集型(xing)(xing)和中(zhong)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)多元化融資渠道(dao)，促進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)、轉型(xing)(xing)升(sheng)級、提質增效和由大變強。
（二）突(tu)出支(zhi)持(chi)(chi)重點(dian)(dian)，改進和(he)完善制(zhi)造(zao)業(ye)重點(dian)(dian)領域和(he)關鍵任(ren)務(wu)(wu)的(de)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)。金(jin)(jin)融(rong)部門要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞《中(zhong)國制(zhi)造(zao)2025》重點(dian)(dian)任(ren)務(wu)(wu)和(he)“1+X”規(gui)劃體(ti)系，改進和(he)完善金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。探索為制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新中(zhong)心等公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺提(ti)供創(chuang)新型、多(duo)元化(hua)(hua)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)(wu)，支(zhi)持(chi)(chi)關鍵共(gong)(gong)性技術研發和(he)科(ke)技成果轉化(hua)(hua)應用(yong)。著力(li)加(jia)強對(dui)核心基(ji)礎零部件等“四(si)基(ji)”企業(ye)的(de)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)，促(cu)進提(ti)升(sheng)工業(ye)基(ji)礎水平(ping)。切(qie)實加(jia)強對(dui)企業(ye)技術改造(zao)中(zhong)長期貸款(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)，合(he)理安排(pai)授信期限和(he)還款(kuan)方式，支(zhi)持(chi)(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)兩化(hua)(hua)融(rong)合(he)發展和(he)智(zhi)能化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)。大力(li)發展綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)(wu)，促(cu)進制(zhi)造(zao)業(ye)綠色(se)發展。積極運(yun)用(yong)信貸、租賃、保(bao)險等多(duo)種金(jin)(jin)融(rong)手段，支(zhi)持(chi)(chi)高端裝備領域突(tu)破發展和(he)擴大應用(yong)。加(jia)強對(dui)工業(ye)互聯網(wang)重點(dian)(dian)項目的(de)金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度，支(zhi)持(chi)(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)個性化(hua)(hua)定制(zhi)和(he)服(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)造(zao)。
二、積極發展和完善支持制(zhi)造強國建設的多元化(hua)金(jin)融(rong)組織體系
（三）發揮(hui)(hui)各(ge)類銀(yin)行(xing)機構的差異化(hua)(hua)優勢(shi)(shi)，形成金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)協同效應。開發性(xing)、政(zheng)策(ce)性(xing)金融(rong)(rong)機構要(yao)在(zai)重(zhong)(zhong)點領域和薄弱環節(jie)切實發揮(hui)(hui)引領作用(yong)，在(zai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍內以財務(wu)(wu)(wu)可持續(xu)為(wei)前提(ti)，加大對重(zhong)(zhong)大項目、重(zhong)(zhong)大技術推廣和重(zhong)(zhong)大裝備應用(yong)的融(rong)(rong)資支持。全國性(xing)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)要(yao)積(ji)(ji)極發揮(hui)(hui)網絡渠道、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)功能協同等(deng)優勢(shi)(shi)，為(wei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供綜(zong)合性(xing)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，不斷改進和提(ti)升對中小型制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的質量效率。地(di)方法人金融(rong)(rong)機構要(yao)注(zhu)重(zhong)(zhong)發揮(hui)(hui)管理半徑短、經營機制(zhi)靈活等(deng)優勢(shi)(shi)，立(li)足當地(di)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)中小，積(ji)(ji)極開發針對中小型制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的特色化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)金融(rong)(rong)產品和服(fu)務(wu)(wu)(wu)。
（四）完(wan)善銀行(xing)機(ji)(ji)構(gou)(gou)組織架(jia)構(gou)(gou)，提升金融服務(wu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化水(shui)平。鼓勵有條(tiao)件的(de)金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融資事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部制(zhi)，加強對信(xin)息技術(shu)、高端裝備、新材料、生(sheng)物(wu)醫藥等戰略重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化支(zhi)持(chi)。鼓勵符合條(tiao)件的(de)銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)在(zai)新型(xing)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地(di)等先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集地(di)區設立科(ke)技金融專營(ying)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，在(zai)客戶(hu)準(zhun)入、信(xin)貸審(shen)批(pi)、風險(xian)偏好、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核等方面實施差異化管理。積極(ji)推動小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專營(ying)機(ji)(ji)構(gou)(gou)建(jian)(jian)設，圍繞制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)量(liang)大面廣的(de)小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提供(gong)批(pi)量(liang)化、規(gui)模化、標準(zhun)化的(de)金融服務(wu)。要完(wan)善小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)授信(xin)工作盡職(zhi)免責管理制(zhi)度，激勵基層機(ji)(ji)構(gou)(gou)和信(xin)貸人(ren)員支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)(xiao)微制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展。
（五）規范(fan)發展制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)財務(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)。支(zhi)持符合條件的(de)制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)設(she)立企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)財務(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)，充(chong)分發揮財務(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)作(zuo)為集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)“資(zi)金(jin)(jin)歸集(ji)(ji)(ji)平臺、資(zi)金(jin)(jin)結算平臺、資(zi)金(jin)(jin)監(jian)控平臺、融資(zi)營運(yun)平臺、金(jin)(jin)融服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺”的(de)功能，有(you)(you)效(xiao)提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)內(nei)部資(zi)金(jin)(jin)運(yun)作(zuo)效(xiao)率和精細化管理水平。鼓勵具備條件的(de)制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)財務(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)在有(you)(you)效(xiao)防控風險(xian)的(de)前(qian)提下，通(tong)過(guo)開展成(cheng)員單位(wei)產品的(de)買(mai)方信(xin)貸(dai)、消費信(xin)貸(dai)和融資(zi)租賃服務(wu)(wu)(wu)(wu)，促進集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)產品銷售。穩(wen)步推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)財務(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)開展延(yan)伸產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)金(jin)(jin)融服務(wu)(wu)(wu)(wu)試點(dian)工(gong)作(zuo)，通(tong)過(guo)“一(yi)頭在外”的(de)票(piao)據貼現業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)和應收賬款保理業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，促進降低產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)整體融資(zi)成(cheng)本(ben)，更好的(de)支(zhi)持集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)發展。
（六）加快制(zhi)造業(ye)領域融(rong)資租賃(lin)業(ye)務發(fa)展。積(ji)極支(zhi)持(chi)符合條件的金融(rong)機構和(he)制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)在制(zhi)造業(ye)集聚地區，通(tong)過(guo)控股、參(can)股等方式發(fa)起設立金融(rong)租賃(lin)公司(si)，支(zhi)持(chi)大(da)(da)型飛機、民用航天、先(xian)進軌道交通(tong)、海洋工程裝(zhuang)備和(he)高(gao)技術船(chuan)舶(bo)、智能(neng)電網成(cheng)套設備等高(gao)端裝(zhuang)備重(zhong)點領域擴大(da)(da)市場應用和(he)提高(gao)國際競(jing)爭力(li)。大(da)(da)力(li)發(fa)展直(zhi)接租賃(lin)、售后回租等業(ye)務，充分(fen)發(fa)揮融(rong)資租賃(lin)業(ye)務支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)融(rong)資與融(rong)物的雙重(zhong)功(gong)能(neng)，通(tong)過(guo)“以租代購”、分(fen)期償還(huan)等方式，支(zhi)持(chi)制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)實施設備更新改造和(he)智能(neng)升級(ji)。積(ji)極發(fa)揮融(rong)資租賃(lin)“以租代售”功(gong)能(neng)，支(zhi)持(chi)制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)擴大(da)(da)銷售和(he)出口。
三、創新發展(zhan)符合(he)制造業特點的信貸管理體(ti)制和金融產品體(ti)系
（七）優化信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)。鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)圍繞制(zhi)造業新型產(chan)業鏈(lian)(lian)和(he)創新鏈(lian)(lian)，積極改(gai)進授信(xin)(xin)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)，創新金(jin)融(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務。合理(li)(li)考量制(zhi)造業企(qi)(qi)業技術(shu)、人才、市(shi)場前景等“軟信(xin)(xin)息”，將相(xiang)關因素(su)納入銀行客戶信(xin)(xin)用(yong)評(ping)(ping)級(ji)體(ti)系(xi)，挖掘(jue)企(qi)(qi)業潛在價(jia)值。鼓(gu)勵有條件的(de)(de)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在風險可控、商(shang)業可持(chi)續的(de)(de)前提(ti)下，結合企(qi)(qi)業“三(san)表(biao)”、“三(san)單”、“兩品”等非財(cai)務信(xin)(xin)息，運用(yong)信(xin)(xin)用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款、知識產(chan)權質(zhi)(zhi)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)(dai)款、股權質(zhi)(zhi)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)(dai)款、應收(shou)賬款質(zhi)(zhi)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)(dai)款和(he)以品牌為基礎的(de)(de)商(shang)標(biao)專利(li)權質(zhi)(zhi)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)(dai)款等方(fang)式，積極滿(man)足創新型制(zhi)造業企(qi)(qi)業和(he)生產(chan)性服(fu)務業的(de)(de)資金(jin)需(xu)求(qiu)。
（八）大力發(fa)展產業(ye)(ye)鏈金融(rong)(rong)(rong)產品和(he)服務。鼓勵金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構依托制(zhi)造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)，積(ji)極(ji)開展倉單質(zhi)押貸款(kuan)、應(ying)收賬款(kuan)質(zhi)押貸款(kuan)、票據貼(tie)現、保理、國際國內信用(yong)證等各(ge)種形(xing)式(shi)的(de)產業(ye)(ye)鏈金融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)務，有效滿(man)足產業(ye)(ye)鏈上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)需(xu)求。充分發(fa)揮人(ren)民銀行(xing)(xing)應(ying)收賬款(kuan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服務平臺的(de)公共(gong)服務功(gong)能，降低(di)銀企(qi)(qi)對接成本(ben)。鼓勵制(zhi)造業(ye)(ye)核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)、金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構與人(ren)民銀行(xing)(xing)應(ying)收賬款(kuan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服務平臺進行(xing)(xing)對接，開發(fa)全流程、高效率的(de)線(xian)上應(ying)收賬款(kuan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)。研究推動制(zhi)造業(ye)(ye)核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)在銀行(xing)(xing)間市場(chang)注冊發(fa)行(xing)(xing)供應(ying)鏈融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)票據。
（九）推動投(tou)貸(dai)聯(lian)(lian)動金(jin)(jin)融服務(wu)模式創(chuang)新(xin)。穩妥有序推進投(tou)貸(dai)聯(lian)(lian)動業(ye)務(wu)試(shi)點(dian)，鼓勵和指(zhi)導試(shi)點(dian)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融機(ji)構以投(tou)貸(dai)聯(lian)(lian)動方式，為科(ke)創(chuang)型制造業(ye)企(qi)業(ye)提供持續資金(jin)(jin)支持，促進企(qi)業(ye)融資結(jie)構合(he)理化(hua)，有效降(jiang)低融資成本。建立銀(yin)行(xing)及其投(tou)資功能子公(gong)司(si)、政(zheng)府貸(dai)款風險(xian)補償基金(jin)(jin)、融資擔保(bao)公(gong)司(si)、保(bao)險(xian)公(gong)司(si)間的風險(xian)分(fen)擔和補償機(ji)制，有效降(jiang)低銀(yin)行(xing)信貸(dai)風險(xian)。鼓勵銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融機(ji)構與外部投(tou)資公(gong)司(si)、各類基金(jin)(jin)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)，積極整合(he)各自的資金(jin)(jin)、信息和管理優(you)勢，探索多樣化(hua)的投(tou)貸(dai)聯(lian)(lian)動業(ye)務(wu)，促進銀(yin)企(qi)信息交(jiao)流共(gong)享，實(shi)現合(he)作(zuo)共(gong)贏。
（十(shi)）完善制(zhi)造業兼并(bing)(bing)重組(zu)的(de)融資(zi)服務(wu)(wu)。推動金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構對(dui)兼并(bing)(bing)重組(zu)企(qi)(qi)業實(shi)行(xing)綜合(he)授信(xin)。鼓勵(li)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構完善并(bing)(bing)購(gou)貸(dai)款業務(wu)(wu)，在綜合(he)考慮并(bing)(bing)購(gou)方(fang)(fang)的(de)資(zi)信(xin)狀(zhuang)況、經營管(guan)理能力、財務(wu)(wu)穩健(jian)性、自籌(chou)資(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)充足情況，以及(ji)并(bing)(bing)購(gou)標的(de)的(de)市場前(qian)景、未來盈(ying)利(li)、并(bing)(bing)購(gou)協(xie)同效應(ying)等(deng)因素的(de)基(ji)(ji)礎上，合(he)理確定貸(dai)款期限和(he)利(li)率，支持(chi)企(qi)(qi)業通過兼并(bing)(bing)重組(zu)實(shi)現(xian)行(xing)業整合(he)。允許(xu)符合(he)條件的(de)制(zhi)造業企(qi)(qi)業通過發行(xing)優先股(gu)、可轉換(huan)債(zhai)券、并(bing)(bing)購(gou)債(zhai)券等(deng)方(fang)(fang)式籌(chou)集(ji)兼并(bing)(bing)重組(zu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。鼓勵(li)證券公司(si)、資(zi)產(chan)管(guan)理公司(si)、股(gu)權投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)以及(ji)產(chan)業投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)參與企(qi)(qi)業兼并(bing)(bing)重組(zu)，擴大企(qi)(qi)業兼并(bing)(bing)重組(zu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來源。
（十一）切實擇優助(zhu)強，有(you)(you)效防(fang)控風(feng)(feng)險(xian)。銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構要(yao)(yao)堅持獨(du)立審(shen)貸(dai)(dai)、自主(zhu)決(jue)策、自擔風(feng)(feng)險(xian)原則，擇優支持有(you)(you)核(he)心競爭力的產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)區和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，注重從源頭(tou)把控風(feng)(feng)險(xian)。要(yao)(yao)發揮銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)同(tong)業(ye)(ye)(ye)溝(gou)通、協調、自律作用，通過(guo)聯合授信(xin)(xin)(xin)、銀(yin)團貸(dai)(dai)款等方(fang)式(shi)，形成融(rong)(rong)資協同(tong)效應(ying)，切實防(fang)止多頭(tou)授信(xin)(xin)(xin)、過(guo)度(du)(du)授信(xin)(xin)(xin)，避免一哄(hong)而(er)上、重復建設形成新的過(guo)剩產(chan)能。支持制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照市場(chang)化、法制化原則實施債轉股，合理(li)加大(da)股權融(rong)(rong)資力度(du)(du)，加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自身債務(wu)杠桿約束，降低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)杠桿率。要(yao)(yao)穩妥有(you)(you)序退出過(guo)剩產(chan)能領域，對冶金(jin)、建材、石化化工(gong)、船舶等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)中有(you)(you)市場(chang)、有(you)(you)效益、有(you)(you)技術、經(jing)營規范的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)技改(gai)項目，要(yao)(yao)支持其合理(li)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)需(xu)求。
四、大力發展多層(ceng)次資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)，加強對制(zhi)造強國建設的(de)資(zi)(zi)金支(zhi)持
（十二）充(chong)分發揮股權融(rong)資(zi)(zi)作用。積極支(zhi)持符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)優質、成熟制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在主板(ban)市場(chang)上(shang)市融(rong)資(zi)(zi)，促進重(zhong)點領域制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)優做(zuo)強(qiang)。加快推(tui)進高技術制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)、全國(guo)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股份轉讓系(xi)統(tong)和區(qu)域性股權交易市場(chang)上(shang)市或掛牌融(rong)資(zi)(zi)，充(chong)實(shi)中長(chang)期資(zi)(zi)本實(shi)力。在上(shang)市融(rong)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)儲備(bei)庫里，對創新能力強(qiang)、成長(chang)性好(hao)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)點扶持。支(zhi)持制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在境外(wai)上(shang)市融(rong)資(zi)(zi)，提升中國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)國(guo)際競爭力。鼓勵制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過資(zi)(zi)本市場(chang)并(bing)購重(zhong)組，實(shi)現行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合和布局調整(zheng)優化，支(zhi)持中西部地區(qu)承接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移。
（十三）促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)持(chi)(chi)續健康發展。進一步(bu)完(wan)善扶持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)發展的(de)政策體系，促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)發展，有效(xiao)彌補(bu)創(chuang)(chuang)(chuang)新型、成長型制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)融資(zi)缺口。鼓勵(li)種子基金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)(deng)各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、天使(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)人等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)主體加(jia)大(da)對(dui)種子期、初創(chuang)(chuang)(chuang)期創(chuang)(chuang)(chuang)新型制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，通過(guo)提供企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理、商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)咨詢、財務(wu)顧問等(deng)(deng)多元(yuan)化服務(wu)，支(zhi)持(chi)(chi)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新完(wan)成從科技(ji)(ji)研(yan)發到商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推廣的(de)成長歷程。鼓勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)向“四基”領域重點項目。發揮(hui)先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、國家新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)引導基金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)(deng)作用(yong)，鼓勵(li)建立按市場(chang)化方式運作的(de)各類高端裝備(bei)創(chuang)(chuang)(chuang)新發展基金(jin)(jin)(jin)(jin)。
（十四(si)）支(zhi)持制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)債券(quan)(quan)融資。充分發(fa)(fa)揮公司(si)信用(yong)類債券(quan)(quan)部際(ji)協調機制(zhi)作用(yong)，支(zhi)持符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)公司(si)債、企業(ye)(ye)(ye)(ye)債、短期融資券(quan)(quan)、中期票據(ju)、永續票據(ju)、定向工具(ju)等(deng)直接(jie)融資工具(ju)，拓寬融資渠道，降低融資成本，調整債務(wu)結(jie)構(gou)。設計開(kai)發(fa)(fa)符(fu)合(he)(he)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)特點的創新(xin)債券(quan)(quan)品種。支(zhi)持高(gao)新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區的園區運營機構(gou)發(fa)(fa)行(xing)雙(shuang)創專項債務(wu)融資工具(ju)，用(yong)于建設和(he)改造園區基(ji)礎設施(shi)，以及(ji)為入園入區制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)信用(yong)增(zeng)信等(deng)服(fu)務(wu)。支(zhi)持符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的優質制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在注冊發(fa)(fa)行(xing)分層(ceng)分類管理(li)體系下統一注冊、自主(zhu)發(fa)(fa)行(xing)多品種債務(wu)融資工具(ju)，提升儲架發(fa)(fa)行(xing)便利。
（十五）支持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)(quan)化(hua)。鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)將符合國家產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策、兼(jian)顧收益(yi)性(xing)和導向性(xing)的(de)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)信貸資(zi)(zi)產(chan)(chan)作為(wei)證券(quan)(quan)化(hua)基(ji)礎資(zi)(zi)產(chan)(chan)，發行(xing)信貸資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)(quan)化(hua)產(chan)(chan)品。鼓勵制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)通(tong)(tong)過銀(yin)行(xing)間市場(chang)發行(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)支持(chi)票據，以及通(tong)(tong)過交易所(suo)市場(chang)開展企業(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)(quan)化(hua)，改善企業(ye)(ye)流動性(xing)狀況。大力(li)推(tui)進高端技術(shu)裝(zhuang)備(bei)、智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)、節(jie)能(neng)及新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)等制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)租賃債權資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)(quan)化(hua)，拓寬制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)租賃機(ji)構(gou)資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)，更好服務企業(ye)(ye)技術(shu)升級改造(zao)(zao)(zao)。在依法合規(gui)、風險可控的(de)前提下(xia)，鼓勵符合條(tiao)件(jian)的(de)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)穩妥開展不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券(quan)(quan)化(hua)試點，主動化(hua)解制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)領(ling)域(yu)信貸風險。
五、發(fa)揮(hui)保險(xian)市場作用，助推制(zhi)造業轉型(xing)升級(ji)
（十(shi)六）積極開發(fa)(fa)促進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)保(bao)(bao)險產(chan)(chan)品。進(jin)一步鼓勵(li)保(bao)(bao)險公司發(fa)(fa)展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)財產(chan)(chan)保(bao)(bao)險、科技(ji)保(bao)(bao)險、專利保(bao)(bao)險、安全生產(chan)(chan)責任保(bao)(bao)險等保(bao)(bao)險業(ye)(ye)務，為制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)提供多方(fang)面的(de)風(feng)險保(bao)(bao)障。鼓勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)貸款保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險，支持輕資產(chan)(chan)科創型(xing)高(gao)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)(da)。大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)產(chan)(chan)品質量責任保(bao)(bao)險，提高(gao)中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)品牌信(xin)任度(du)。深入推(tui)進(jin)首臺（套）重大(da)(da)技(ji)術裝備保(bao)(bao)險補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)點工作，推(tui)動重大(da)(da)技(ji)術裝備和(he)關鍵零部件(jian)市場化應(ying)用。研究啟動重點新(xin)材(cai)料首批次保(bao)(bao)險補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)試(shi)(shi)點工作。鼓勵(li)地(di)方(fang)政府(fu)結合(he)(he)本地(di)實際(ji)，建立(li)符合(he)(he)本地(di)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)導向的(de)保(bao)(bao)費補貼和(he)風(feng)險補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
（十七）擴(kuo)大保險資(zi)(zi)金(jin)對(dui)制造業(ye)領(ling)域投(tou)(tou)資(zi)(zi)。積(ji)極發揮(hui)保險長(chang)期資(zi)(zi)金(jin)優勢，在符合保險資(zi)(zi)金(jin)運用安全性和(he)收(shou)益性的(de)(de)前提下，通過債權(quan)、股(gu)權(quan)、基金(jin)、資(zi)(zi)產(chan)支(zhi)持(chi)計(ji)劃等多(duo)種形式，為制造業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級提供低成本(ben)穩定資(zi)(zi)金(jin)來源。支(zhi)持(chi)保險機(ji)構投(tou)(tou)資(zi)(zi)制造業(ye)企業(ye)發行(xing)的(de)(de)優先(xian)股(gu)、并購債券等新型(xing)金(jin)融工具。鼓勵保險機(ji)構與銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構共享信息(xi)、優勢互補，合作開展制造業(ye)領(ling)域股(gu)債結合、投(tou)(tou)貸聯(lian)動等業(ye)務。鼓勵有條件的(de)(de)保險機(ji)構投(tou)(tou)資(zi)(zi)設立制造業(ye)保險資(zi)(zi)產(chan)管理機(ji)構。允許保險資(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)制造業(ye)創業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)等私募(mu)基金(jin)。擴(kuo)大中國保險投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)對(dui)制造業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級項目(mu)的(de)(de)投(tou)(tou)入。
六、拓寬(kuan)融資渠道，積極支(zhi)持制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)“走出去(qu)”
（十八(ba)）拓寬(kuan)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)“走出去”的融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。金融(rong)(rong)機構要(yao)根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)“走出去”需要(yao)，進(jin)一步優化完善海外機構布局，提(ti)高(gao)全球化金融(rong)(rong)服務(wu)能力。要(yao)積極運用(yong)銀團貸(dai)(dai)款(kuan)、并購貸(dai)(dai)款(kuan)、項目融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、出口(kou)信貸(dai)(dai)等(deng)多種方式，為制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)在境(jing)外開展(zhan)業(ye)務(wu)活動提(ti)供多元化和個性(xing)化的金融(rong)(rong)服務(wu)。支(zhi)持“走出去”企(qi)業(ye)以境(jing)外資(zi)(zi)(zi)產和股(gu)權(quan)等(deng)權(quan)益為抵押獲得(de)貸(dai)(dai)款(kuan)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)能力。支(zhi)持制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)開展(zhan)外匯資(zi)(zi)(zi)金池、跨境(jing)雙(shuang)向人民幣資(zi)(zi)(zi)金池業(ye)務(wu)，支(zhi)持制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)在全口(kou)徑跨境(jing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)宏觀審慎管理政策框架下進(jin)行(xing)跨境(jing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。支(zhi)持符合條件的境(jing)內制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)利用(yong)境(jing)外市場(chang)發行(xing)股(gu)票、債券和資(zi)(zi)(zi)產證券化產品(pin)。
（十九）完(wan)善(shan)對(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出(chu)去(qu)”的(de)(de)支持(chi)政策。不斷優(you)(you)化(hua)外(wai)(wai)匯管(guan)理，滿(man)足制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出(chu)去(qu)”過程中真(zhen)實、合理的(de)(de)購匯需求。支持(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在對(dui)外(wai)(wai)經(jing)濟(ji)活動中使用(yong)人(ren)民(min)幣計價結(jie)算(suan)，優(you)(you)化(hua)對(dui)外(wai)(wai)人(ren)民(min)幣貸(dai)款(kuan)項目管(guan)理，鼓(gu)(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)使用(yong)人(ren)民(min)幣對(dui)外(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)和(he)投(tou)資(zi)。推(tui)動設立人(ren)民(min)幣海外(wai)(wai)合作(zuo)基金(jin)，為制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出(chu)去(qu)”項目提供(gong)成本適(shi)當的(de)(de)人(ren)民(min)幣貸(dai)款(kuan)或投(tou)資(zi)。鼓(gu)(gu)勵(li)進(jin)一步(bu)擴大短期出(chu)口信用(yong)保(bao)險(xian)規模(mo)，加(jia)大對(dui)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)新興市場開拓的(de)(de)保(bao)障(zhang)(zhang)力(li)度。發揮好中長期出(chu)口信用(yong)保(bao)險(xian)的(de)(de)風險(xian)保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用(yong)，實現大型成套設備出(chu)口融資(zi)應保(bao)盡(jin)保(bao)。
七、加強政策協調和組織保(bao)障
（二十）深入推動(dong)產(chan)業(ye)和(he)金(jin)融合作。建(jian)立和(he)完善(shan)工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)部、人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)監會信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享和(he)工作聯動(dong)機制，加強(qiang)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)與(yu)金(jin)融政策(ce)(ce)(ce)的溝通(tong)協調。建(jian)立產(chan)融信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)對接(jie)合作平臺，促進產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、企業(ye)生產(chan)經營信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、金(jin)融產(chan)品信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交流(liu)共享。探索對制造(zao)業(ye)部分(fen)重點行(xing)業(ye)建(jian)立企業(ye)“白名單(dan)”制度，為金(jin)融機構(gou)落實差別化(hua)的信(xin)(xin)貸政策(ce)(ce)(ce)提供參考依據。開展產(chan)融合作城(cheng)市試(shi)(shi)點，促進試(shi)(shi)點城(cheng)市聚(ju)合產(chan)業(ye)資(zi)源、金(jin)融資(zi)源、政策(ce)(ce)(ce)資(zi)源，支持制造(zao)強(qiang)國建(jian)設，鼓(gu)勵和(he)引(yin)導產(chan)融合作試(shi)(shi)點城(cheng)市探索產(chan)業(ye)與(yu)金(jin)融良性(xing)互動(dong)、實現互利共贏(ying)。
（二(er)十一）加(jia)大貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)信貸政(zheng)(zheng)策的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度。保持(chi)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策穩健中性(xing)(xing)(xing)，綜合(he)運(yun)用多種(zhong)流(liu)動性(xing)(xing)(xing)管理(li)工具，加(jia)強(qiang)預調(diao)微調(diao)，保持(chi)流(liu)動性(xing)(xing)(xing)水(shui)平合(he)理(li)適度，引導(dao)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)信貸平穩增(zeng)長(chang)，營造(zao)良好的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)金(jin)融環境，為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)加(jia)強(qiang)技術創新、實現(xian)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)創造(zao)有利(li)的(de)(de)外部條件。充分(fen)發(fa)揮再(zai)(zai)貸款(kuan)、再(zai)(zai)貼現(xian)等(deng)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策工具的(de)(de)正向(xiang)激勵(li)作(zuo)用，對(dui)支(zhi)持(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)工作(zuo)成(cheng)績突出的(de)(de)金(jin)融機(ji)構要優先予以支(zhi)持(chi)。進一步引導(dao)銀行業(ye)金(jin)融機(ji)構完善存貸款(kuan)利(li)率(lv)定價機(ji)制(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)自主理(li)性(xing)(xing)(xing)定價能力，合(he)理(li)確定對(dui)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)的(de)(de)貸款(kuan)利(li)率(lv)水(shui)平。
（二十二）優(you)化(hua)政(zheng)策配套(tao)和協(xie)調配合(he)。鼓(gu)勵地方政(zheng)府通(tong)過(guo)設(she)立產業引(yin)導基金(jin)、股權(quan)投(tou)資引(yin)導基金(jin)，按照政(zheng)府引(yin)導、市(shi)場化(hua)運作、專業化(hua)管(guan)理的(de)(de)原(yuan)則(ze)，加(jia)大對先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業的(de)(de)投(tou)資力度(du)，撬動各類社(she)(she)會資本(ben)支持制(zhi)(zhi)(zhi)造業轉(zhuan)型升級。積極(ji)探(tan)索多樣(yang)化(hua)的(de)(de)信貸(dai)風險分擔機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通(tong)過(guo)設(she)立風險補償(chang)基金(jin)、政(zheng)府性擔保(bao)基金(jin)、應急轉(zhuan)貸(dai)基金(jin)等方式，支持金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構加(jia)大制(zhi)(zhi)(zhi)造業領域的(de)(de)信貸(dai)投(tou)入。進(jin)一(yi)步完善銀行(xing)與融(rong)資擔保(bao)機(ji)(ji)構的(de)(de)合(he)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立合(he)理的(de)(de)企業貸(dai)款(kuan)風險分擔和利率協(xie)商機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。進(jin)一(yi)步加(jia)強社(she)(she)會信用體系建設(she)，對惡(e)意逃廢債行(xing)為要給予嚴厲打擊，維護(hu)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構合(he)法權(quan)益。
（二(er)十(shi)三）加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)引導和(he)統計監(jian)(jian)(jian)測(ce)。建(jian)(jian)立金融支(zhi)(zhi)持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國建(jian)(jian)設工作的部(bu)際協調機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)信息溝通和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)引導。人民銀行(xing)分(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou)、銀監(jian)(jian)(jian)會、證監(jian)(jian)(jian)會、保監(jian)(jian)(jian)會派出機(ji)構(gou)(gou)要(yao)根據當地產業(ye)發展實(shi)際情況(kuang)，適時研(yan)究(jiu)制(zhi)定配套金融政策措施，切實(shi)加(jia)強(qiang)對金融機(ji)構(gou)(gou)的指導。要(yao)依(yi)托(tuo)行(xing)業(ye)主管部(bu)門支(zhi)(zhi)持(chi)，研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)立支(zhi)(zhi)持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國建(jian)(jian)設的金融統計制(zhi)度，進一步(bu)加(jia)強(qiang)對高技術(shu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)、先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)融資情況(kuang)的統計監(jian)(jian)(jian)測(ce)分(fen)析(xi)。
請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行會同所在省（區、市）工業和信息化主管部門、銀監局、證監局、保監局等部門，將本意見聯合轉發至轄區內相關機構，并協調做好本意見的貫徹實施工作。
