Regulation政策法規
關于(yu)印發《安徽(hui)省(sheng)專精特(te)新(xin)板(ban)建設(she)工(gong)作(zuo)方案》的通知(zhi)(皖經信中(zhong)小融資函〔2017〕803號)
各市、直管縣經信委，省股權托管交易中心，有關掛牌推薦機構：
為貫徹落實省委、省政府制造強省戰略，省經濟和信息化委聯合有關部門，擬在省區域性股權市場建設安徽省專精特新板，打造專精特新企業專屬的特色板塊，重點支持一批發展速度快、創新能力強、運行質量高、經濟效益好的專精特新中小企業做大做強。現將《安徽省專精特新板建設工作方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
安徽省經濟和信息化委員會
2017年5月27日
安徽省專精特新板建設工作方案
為貫徹落實省委、省政府制造強省戰略，重點支持一批發展速度快、創新能力強、運行質量高、經濟效益好的專精特新中小企業做大做強，充分發揮多層次資本市場資源配置和價值發現功能，為全省專精特新企業提供綜合金融服務，擬在省區域性股權市場開設安徽省專精特新板。現制定工作方案如下：
一、概況
安徽省專精特新中小企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業，是我省規模以上中小工業企業中的優質群體。目前，省級專精特新企業1200戶，雖然數量僅占全省規上中小工業企業的67%，卻貢獻了12%的銷售收入、124%的利潤和125%的稅收，彰顯了專精特新企業的大作為、大貢獻和大潛力，它們在對接資本市場方面具有較好的基礎，至2016年底，已在主板上市5家，新三板掛牌112家，區域性市場掛牌82家，推動專精特新企業掛牌上市是大勢所趨。
安徽省股權托管交易中心（以下簡稱“省股交中心”）是省政府批準設立的區域性股權交易市場服務機構，是基礎市場板塊和對接全國多層次資本市場的重要孵化器。省區域性股權市場是由省股權托管交易中心搭建的綜合性金融服務平臺，自2013年9月運行以來，綜合服務功能不斷完善，市場規模和影響力不斷擴大。至2016年底，累計掛牌企業達1182家，托管企業1392家，會員單位176家，共為托管掛牌企業融資115億元。省股權托管交易中心已成為國內有影響力的區域性股權市場，成為促進中小微企業加快發展的重要服務平臺。
二、開設專精特新板意義
在省區域性股權市場設立專精特新板，是深入貫徹省委、省政府制造強省戰略，促進金融服務實體經濟發展政策落實的重要舉措；是支持我省中小企業走“專精特新”發展之路，提高創業創新能力的重要手段；是構建安徽特色板塊，實現專精特新企業上市掛牌的基礎性工程；是推動企業對接多層次資本市場，緩解融資難、融資貴的具體實踐；是提升企業管理能力，樹立品牌形象的有效之策。
三、專精特新板市場定位和服務功能
（一）市場定位
在省股交中心擬開設的“專精特新板”，是為我省專精特新中小企業提供區域性股權市場服務的專屬板塊，其市場定位是：一是綜合金融服務，為企業提供集掛牌展示、股權托管交易、投融資于一體的綜合性服務；二是規范企業行為服務，幫助企業實施股份制改造，建立現代企業制度，提升企業經營管理能力；三是企業轉板上市服務，助推企業向全國股轉系統、滬深交易所等更高層次資本市場轉板上市，幫助企業在更大的平臺上實現更快、更好發展。
（二）服務功能
1 掛牌展示推介功能。企業可享受省股交中心提供的立體化展示服務。
（1）平臺推介。發揮平臺優勢，采取線上線下相結合的方式，擴大企業推介渠道。
（2）媒體宣傳。利用社會媒體進行宣傳，提高掛牌企業知名度和品牌形象。
（3）信息披露。及時向公眾或定向投資者推送企業信息，增強信息透明度，增大投銀企多方合作的機會和可能。
2 投融資服務功能。企業可以享受到省股交中心提供的多樣化投融資服務。
（1）發行可轉換債。利用省股交中心平臺發行可轉換公司債券，實現中期債權融資，并提供存續期間的債券轉讓服務。
（2）對接基金支持。為掛牌企業積極對接國元證券安元基金、直投基金，華安證券安華基金、臻誠創投，以及省、市產業發展基金等對掛牌企業的支持。
（3）引進戰略投資者。為掛牌企業對接全國各類股權投資機構（如PE、VC等），引進戰略投資者，實現股權融資，并為企業提供融資顧問、財務顧問服務。
（4）增強間接融資。建立重點金融機構戰略合作機制，擴大專精特新板的品牌直接授信范圍，積極協調相關部門，推廣知識產權、股權等權利質押融資，形成無擔保機構介入的融資模式，便利掛牌企業融資。
3 股權托管交易功能。為企業提供股權登記、查詢、掛失、證明、繼承、贈予、分紅、股權轉讓等規范化的登記結算及托管服務，采取“線上協議交易”方式，以市場化的手段實現企業股權的合理定價，提高企業股權的流動性。
4 轉板上市培育功能。發揮平臺擁有的眾多國內優秀券商、投資、咨詢機構的優勢，培育掛牌企業向新三板、創業板、中小板及主板市場轉板上市。
5 提升管理能力功能。發揮專業團隊優勢，幫助企業股份制改造，建立現代企業制定，規范財務管理，提高經營管理能力，樹立企業家信心和資本市場新理念。
四、掛牌企業范圍、條件及方式
（一）掛牌企業范圍
歷年獲得省經濟和信息化委認定的“安徽省專精特新中小企業”稱號的企業。
（二）企業掛牌條件
1 在安徽省行政區域內登記，具備獨立法人資格的公司制（股份有限公司或有限責任公司）企業法人。
2 最近兩年無重大違法違規行為，未發生過重大安全、質量、環境污染事故，無偷、漏稅行為等。
3 最近兩年營業收入均在3000萬元以上。優先支持主導產品和技術擁有核心自主知識產權，具有高成長性的企業掛牌；優先支持年銷售收入5000萬元以上、凈利潤200萬元以上的企業掛牌。
（三）推薦掛牌方式
擬掛牌企業提出掛牌申請，市、縣（市、區）經信部門推薦，省股交中心認可的推薦機構（從股交中心注冊推薦商中擇優產生）為企業提供盡調、推薦，省股交中心負責掛牌申報材料的受理、審核，并組織評審、掛牌。
五、工作計劃
（一）工作目標
專精特新板計劃在2017年6月末開板，首批掛牌企業150家以上。經過3-5年的努力，專精特新板掛牌企業總數達到600家以上。
（二）工作步驟
1 2017年元月，啟動專精特新板籌備工作，完成工作方案制定。
2 2月，向省政府專題報告，完成專精特新板政策文件及業務規則的起草和印發。
3 5月，各市經信部門對本地區專精特新企業動員部署、券商推薦機構推介。
4 5-6月，市縣經信部門、推薦機構組織企業掛牌申報。
5 6月下旬，舉辦安徽省專精特新板開板及首批企業掛牌儀式。
6 7月以后，專精特新板進入常態化掛牌工作。
六、保障措施
（一）建立工作機制。設立專精特新板籌備工作協調小組，由省經濟和信息化委分管領導擔任協調小組組長，省經濟和信息化委、省金融辦、省股交中心等單位相關部門負責人為成員。
（二）加大財政支持。對專精特新板掛牌企業給予財政補貼，每家掛牌企業省級財政補貼20萬元，各市、縣政府結合當地實際予以支持。擬建立省中小企業發展基金，重點支持掛牌企業發展。
（三）優化金融支持。銀行業金融機構積極利用專精特新板的品牌影響力，創新金融產品，優先為掛牌企業提供貸款支持；發揮擔保、證券、保險、信托等類金融機構優勢，為企業提供增信、融資產品發行與承銷等綜合金融服務；PE/VC、安元、安華、皖投等基金公司積極跟進，選擇成長性企業及時跟投。
（四）強化部門協同支持。各行業主管部門結合行業管理職能，在項目申報、專項資金獎補、行業資質認定等方面，加大對專精特新板企業扶持力度，共同支持專精特新企業做強、做大。
（五）強化宣傳后續服務。各市縣經信部門要采取多種形式進行專精特新板掛牌政策宣傳，引導更多的企業在區域性股權交易市場掛牌、受益，并將持續推動符合條件的企業掛牌作為常態化工作，常抓不懈；省股交中心要制定專精特新板的宣傳推廣計劃，采取多種形式進縣區、進企業宣講，聽取意見和建議，不斷完善服務內容，保障更多的企業掛牌后獲得實實在在的受益。
（六）引導企業建立現代企業制度。有條件的掛牌企業，積極開展股份制改造，引導企業實施員工持股或股權激勵計劃，增強企業凝聚力和核心技術人員向心力，增強直接融資能力。
附件：1
2 安徽(hui)省專精特新板企業掛牌(pai)申請表
