亚洲AV中文无码乱人伦在线视色_亚洲av永久纯肉无码精品动漫_亚洲AV人人澡人人爽人人夜夜_国产人久久人人人人爽

皖江城市帶承(cheng)接產業(ye)轉移(yi)示范區(qu)規劃

日期：2010.02.01 作者(zhe)： 來源：

皖江城市帶承接產業轉移示(shi)范(fan)區(qu)規劃

國家發展(zhan)和改革委(wei)員會 

 二〇一〇年一月 

    前(qian) 言 

    皖(wan)江(jiang)（是(shi)指長江(jiang)安徽段）城市帶(dai)是(shi)實施(shi)促進中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)崛(jue)(jue)起戰(zhan)略的(de)重點開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)，是(shi)泛長三角地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)重要組(zu)成部(bu)(bu)分(fen)，是(shi)長江(jiang)三角洲(zhou)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)產業向中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)移和(he)輻射最接(jie)近的(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)。設(she)立(li)皖(wan)江(jiang)城市帶(dai)承接(jie)產業轉(zhuan)移示范區(qu)(qu)(qu)(qu)（以下簡稱(cheng)“示范區(qu)(qu)(qu)(qu)”），有利于(yu)(yu)深入實施(shi)促進中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)崛(jue)(jue)起戰(zhan)略，探索中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)承接(jie)產業轉(zhuan)移的(de)新途徑(jing)和(he)新模式，促進產業結構升級(ji)，優化區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)產業分(fen)工，推(tui)動區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展。依(yi)據《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)(yu)促進中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)崛(jue)(jue)起的(de)若(ruo)干意見(jian)(jian)》（中(zhong)發(fa)(fa)[2006]10 號(hao)）和(he)《國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)(yu)進一(yi)步推(tui)進長江(jiang)三角洲(zhou)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)改(gai)革(ge)開放和(he)經濟(ji)社會發(fa)(fa)展的(de)指導意見(jian)(jian)》（國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)[2008]30 號(hao)）精神(shen)，編制本規劃，用于(yu)(yu)指導和(he)推(tui)進示范區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)。 

    示范區(qu)(qu)規劃(hua)(hua)(hua)范圍為安(an)(an)徽(hui)(hui)省長(chang)江流域，包括(kuo)合肥、蕪湖、馬鞍山、銅(tong)陵、安(an)(an)慶(qing)、池州(zhou)、巢(chao)湖、滁州(zhou)、宣城(cheng)九市(shi)全境和六安(an)(an)市(shi)金安(an)(an)區(qu)(qu)、舒(shu)城(cheng)縣，共59 個縣（市(shi)、區(qu)(qu)），輻(fu)射安(an)(an)徽(hui)(hui)全省，對接長(chang)三角地區(qu)(qu)。2008 年規劃(hua)(hua)(hua)區(qu)(qu)年末總人(ren)口3058 萬人(ren)，地區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值(zhi)5818  億(yi)元(yuan)，分(fen)別占安(an)(an)徽(hui)(hui)省的45%和66%。規劃(hua)(hua)(hua)期(qi)為2010 －2015 年，重大問題展望到2020 年。 

    第一章  背景和作用 

    第一節   現實基礎(chu) 

    當前(qian)，經(jing)濟全球化(hua)和(he)區(qu)(qu)域經(jing)濟一體化(hua)深(shen)入發展，國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)分工加(jia)速調整，產業(ye)(ye)(ye)(ye)跨區(qu)(qu)域轉(zhuan)(zhuan)移的趨勢日益明(ming)(ming)顯(xian)。我(wo)國(guo)(guo)東部(bu)沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)受(shou)要素(su)成本持續上升(sheng)、資源環境壓力明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)大(da)、周邊國(guo)(guo)家競爭(zheng)加(jia)劇等因素(su)的影(ying)響，迫切需要加(jia)快經(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，推(tui)(tui)動(dong)結構升(sheng)級，促進產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移。中西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)基(ji)礎設施(shi)日臻完善，要素(su)成本優勢明(ming)(ming)顯(xian)，內(nei)需市場廣闊(kuo)，發展潛力巨(ju)大(da)，在實(shi)(shi)施(shi)擴大(da)內(nei)需、落實(shi)(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)調整和(he)振興規劃等政策措(cuo)施(shi)的強(qiang)力推(tui)(tui)動(dong)下(xia)，承接長三角等東部(bu)沿海(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)和(he)國(guo)(guo)外產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移的步伐明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)快。 

    皖(wan)江城市帶承(cheng)東啟西、連南接北，區域內長(chang)江黃金(jin)水(shui)道、快速鐵路、高速公(gong)路等綜(zong)合(he)交通體系比(bi)較(jiao)完善，區位(wei)優(you)勢明顯；與長(chang)三角地區山水(shui)相連、人緣相親(qin)、文化相近，產(chan)業分工互補(bu)，合(he)作基(ji)礎(chu)較(jiao)好；自主創(chuang)新特色鮮明，產(chan)業基(ji)礎(chu)良好，配套能力(li)較(jiao)強；礦產(chan)、土地、水(shui)、勞(lao)動(dong)力(li)資源豐富，長(chang)江岸線(xian)條件優(you)越(yue)，承(cheng)載空間(jian)較(jiao)大；綜(zong)合(he)商務成本(ben)低，生態環境優(you)良，宜業宜居(ju)。20  世(shi)紀90  年代以來(lai)，安(an)徽著力(li)推(tui)進皖(wan)江開發開放，加(jia)快推(tui)進與長(chang)三角一體化進程，承(cheng)接產(chan)業轉移規模不斷擴(kuo)大，為設立示范(fan)區奠定了良好基(ji)礎(chu)。

    目前(qian)，承接產業(ye)(ye)轉移中存在的主要問題是(shi)：缺(que)乏規劃引(yin)導，承接產業(ye)(ye)轉移的模式有待創新(xin)，發展環境有待優化，區域合作(zuo)機制有待完(wan)善(shan)，資金、技術(shu)、人才等(deng)要素(su)支(zhi)撐條件和交(jiao)通、能(neng)源、水利等(deng)基礎(chu)設施(shi)尚需加強。 

    第二節    重(zhong)大意義(yi) 

    設立示范區，是(shi)順應國內外產業轉(zhuan)移新(xin)趨勢，探索(suo)建(jian)立承接產業轉(zhuan)移新(xin)模式的(de)(de)客(ke)觀需要(yao)。通過(guo)加強政策(ce)支持(chi)和規(gui)劃引導，深化(hua)體制機制改(gai)革，充分發揮市場(chang)導向和政府(fu)推(tui)動的(de)(de)雙重(zhong)作用，構建(jian)區域分工合作機制，探索(suo)產業合理布(bu)局(ju)、要(yao)素優化(hua)配置、資源節約集約利用的(de)(de)有效(xiao)途徑，為中西部地區大規(gui)模承接產業轉(zhuan)移提(ti)供示范。 

    設立示范區，是更好地(di)發(fa)揮皖江城市帶綜合優勢(shi)，推(tui)(tui)動安徽(hui)又好又快發(fa)展(zhan)的現實要求。通(tong)過大規(gui)模主動承接(jie)產業轉移，積極參與泛長三角區域發(fa)展(zhan)分工，有(you)利于(yu)安徽(hui)加(jia)快構建現代產業體系，轉變發(fa)展(zhan)方式(shi)，推(tui)(tui)進(jin)經濟(ji)轉型，加(jia)速新型工業化和城鎮化進(jin)程，實現跨越式(shi)發(fa)展(zhan)。 

    設(she)立示范(fan)區，是加(jia)快(kuai)中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區崛起，推動區域協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)途徑(jing)。通(tong)過(guo)推進產業有序轉移，引導生產要(yao)素(su)(su)合理流動與優化配(pei)置(zhi)，可以充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區比(bi)較(jiao)優勢(shi)，集聚發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)素(su)(su)，壯大(da)產業規模，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)步伐，同時為長三角等(deng)東部(bu)(bu)地(di)區騰出更大(da)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，推動產業結(jie)構升級(ji)，提升發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量和(he)競(jing)爭力，更好(hao)地(di)輻射和(he)帶(dai)動中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進資源要(yao)素(su)(su)優化配(pei)置(zhi)和(he)區域經濟布局調(diao)(diao)整，形成東中(zhong)西(xi)互(hu)(hu)動、優勢(shi)互(hu)(hu)補(bu)、相互(hu)(hu)促(cu)進、共同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新格局。 

    設立示范區，是應對復雜多變的國際經(jing)濟形勢，保(bao)持(chi)(chi)全(quan)(quan)國經(jing)濟平穩較快發(fa)展(zhan)的重大(da)舉措。通過有序承接國內外產業轉(zhuan)移，可(ke)以進一(yi)步優化產業布局，穩定(ding)擴大(da)就業，激發(fa)內需(xu)潛能(neng)，拓展(zhan)區域發(fa)展(zhan)空間，增強經(jing)濟發(fa)展(zhan)動力和后勁，夯實全(quan)(quan)國可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)的基礎。 

      第二章(zhang)    總體要求和發展目標 

      第一節    指(zhi)導思想和原則 

    高舉中國特色社會(hui)主義(yi)偉(wei)大旗幟，以鄧小平理論(lun)和(he)“三個代表”重要思想為指導，深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)科(ke)學發展(zhan)(zhan)(zhan)觀，進一步解放(fang)思想，搶抓機遇，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體制，完(wan)善機制，擴大開放(fang)，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)深(shen)化泛(fan)長三角地(di)區發展(zhan)(zhan)(zhan)分(fen)工，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合作方式，推(tui)(tui)(tui)動區域聯動發展(zhan)(zhan)(zhan)；著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)打造產(chan)業(ye)(ye)承接平臺(tai)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)產(chan)業(ye)(ye)承載能力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，促(cu)(cu)進產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)發展(zhan)(zhan)(zhan)；著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)探索科(ke)學承接新(xin)(xin)途(tu)徑，加快產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)(diao)整，提升綜合競爭力(li)(li)(li)(li)(li)(li)；著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)促(cu)(cu)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)整合，完(wan)善自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)內生(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)(li)(li)(li)(li)(li)；著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進資(zi)源(yuan)節約集(ji)約利用(yong)，加強(qiang)(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設(she)和(he)環境(jing)(jing)保護，促(cu)(cu)進產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)相協(xie)調(diao)(diao)；著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)動勞動力(li)(li)(li)(li)(li)(li)轉移就(jiu)業(ye)(ye)，促(cu)(cu)進基本公共服務均(jun)等化，切實(shi)保障和(he)改(gai)善民生(sheng)(sheng)(sheng)，努力(li)(li)(li)(li)(li)(li)把皖江城市(shi)帶(dai)建(jian)設(she)成為產(chan)業(ye)(ye)實(shi)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)雄厚、資(zi)源(yuan)利用(yong)集(ji)約、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)優美(mei)、人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)富(fu)裕、與(yu)長三角地(di)區有機融合、全面協(xie)調(diao)(diao)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的示范區。 

    示范(fan)區建設堅持以下原則： 

    市場導(dao)(dao)向，政(zheng)府推動。把承接產(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)與引導(dao)(dao)資(zi)源優(you)化(hua)配(pei)置結合(he)起來，遵(zun)循市場規律，充分發揮市場配(pei)置資(zi)源的基礎性(xing)作(zuo)用，突出(chu)企業(ye)主體地位；加強(qiang)規劃引導(dao)(dao)，支持先行先試(shi)，強(qiang)化(hua)政(zheng)策扶持，建立完(wan)善產(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)推進機制，促(cu)進各類企業(ye)及要素資(zi)源向示范區(qu)有序轉移(yi)。 

    主(zhu)動(dong)承(cheng)接(jie)，優(you)化升級。把承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)與推進自主(zhu)創新結合起來，依托自身(shen)優(you)勢，圍繞發展(zhan)重點，積極(ji)主(zhu)動(dong)承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化升級，實現(xian)在(zai)(zai)承(cheng)接(jie)中創新，在(zai)(zai)創新中發展(zhan)，不斷增強自主(zhu)發展(zhan)能力。

    分工合(he)作，錯位發展。把承(cheng)接產業(ye)轉移與加(jia)強(qiang)區(qu)域(yu)分工合(he)作結合(he)起(qi)來，創(chuang)新合(he)作方(fang)式，探(tan)索建立(li)利(li)益共享機制，調動承(cheng)接方(fang)與轉移方(fang)兩個積極性(xing)，注重區(qu)域(yu)內(nei)科學布(bu)局、有序承(cheng)接，促進與長三(san)角(jiao)良性(xing)競爭、互利(li)共贏。 

    立足當(dang)前(qian)，著眼長(chang)遠。把(ba)承接產(chan)業(ye)轉移與促進(jin)可持續發展結合起來，既緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)當(dang)前(qian)有利時機，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)承接，集(ji)聚生產(chan)要(yao)素，促進(jin)經(jing)濟發展，又注重加(jia)強生態環(huan)境保護，節約集(ji)約利用資源(yuan)，嚴禁國家明令淘汰的(de)高耗能、高排放的(de)落(luo)后(hou)生產(chan)能力轉入，促進(jin)資源(yuan)節約型和環(huan)境友好型社會建設。 

 ;    第二節  戰略定(ding)位 

    立足安(an)徽，依托(tuo)皖(wan)江(jiang)，融(rong)入長(chang)(chang)三角，連接(jie)中西部，積極(ji)承接(jie)產業轉移，不斷(duan)探索科學(xue)發(fa)(fa)展新途徑，努力(li)構建(jian)區域分工合作(zuo)、互(hu)動發(fa)(fa)展新格局，加快建(jian)設長(chang)(chang)三角拓(tuo)展發(fa)(fa)展空間的(de)優選區，長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)帶協調發(fa)(fa)展的(de)戰略支點，引(yin)領中部地區崛起的(de)重要(yao)增長(chang)(chang)極(ji)。 

    合作(zuo)發(fa)展(zhan)的(de)先行(xing)區(qu)(qu)。創新合作(zuo)機制，深(shen)化與長(chang)三角(jiao)分工(gong)合作(zuo)，在設施對接、園區(qu)(qu)共建(jian)(jian)、信息(xi)互(hu)通等方面率先突破，在利益(yi)分配(pei)機制等方面先行(xing)探索，在更大(da)范圍內實現資源優(you)化配(pei)置，加快與長(chang)三角(jiao)一(yi)體化步伐，把(ba)示范區(qu)(qu)建(jian)(jian)成長(chang)三角(jiao)產業拓展(zhan)優(you)選(xuan)區(qu)(qu)，形成與長(chang)三角(jiao)地區(qu)(qu)優(you)勢互(hu)補、分工(gong)合理、共同發(fa)展(zhan)的(de)產業格局。 

    科學發(fa)(fa)展的試驗區。探(tan)(tan)索(suo)(suo)產業承接與自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)統籌發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)思路，推(tui)(tui)進(jin)承接產業創新(xin)(xin)(xin)提升，增強(qiang)自主(zhu)發(fa)(fa)展能力，提高資(zi)源節約(yue)集約(yue)利用水平(ping)。探(tan)(tan)索(suo)(suo)區域聯(lian)動發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)機(ji)制，強(qiang)化與長三角分工合作，實現優勢互補(bu)。探(tan)(tan)索(suo)(suo)經濟(ji)社會協調發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)途徑，加快(kuai)社會事(shi)業發(fa)(fa)展，推(tui)(tui)進(jin)基本公共服務(wu)均等(deng)化。探(tan)(tan)索(suo)(suo)城鄉統籌發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，縮小發(fa)(fa)展差(cha)距，推(tui)(tui)進(jin)城鄉一(yi)體化。探(tan)(tan)索(suo)(suo)體制改革(ge)新(xin)(xin)(xin)舉措，強(qiang)化政(zheng)策支持，促進(jin)產業有序(xu)轉移。 

    中部地區(qu)(qu)崛起的(de)重(zhong)(zhong)要增(zeng)長極。加快產業(ye)集(ji)聚，加速規模(mo)擴張，推進結構升級，不斷增(zeng)強綜合經濟(ji)實力，進一步提(ti)升發展水平和帶動能力，使皖江城(cheng)市(shi)帶成(cheng)為承接東部、輻射中西(xi)部的(de)重(zhong)(zhong)要平臺，推動中部地區(qu)(qu)加快崛起的(de)重(zhong)(zhong)要引擎，促進區(qu)(qu)域協調發展的(de)重(zhong)(zhong)要支撐。 

    全國重(zhong)要的先進制造業(ye)(ye)和現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)基地(di)。積極承接產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移，進一步做(zuo)大(da)做(zuo)強優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，著力(li)培育高技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加(jia)快發展現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)，構建現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，發展壯(zhuang)大(da)一批規模和水平居全國前列(lie)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)，培育形成若干具有國際競爭(zheng)力(li)的行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)和世界(jie)知(zhi)名品牌。 

    第(di)三節   發展目標 

    到2015 年(nian)，示范區經濟總量大(da)幅增長(chang)，產(chan)業結(jie)構進一步優(you)化，現(xian)代(dai)產(chan)業體系基本建立，生態環(huan)境更加(jia)良好(hao)，人民生活水平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)高，基本建成(cheng)全面小康社會，在帶動安徽(hui)發(fa)展、促進中(zhong)部地區崛起中(zhong)發(fa)揮更大(da)作用。 

    綜合(he)實(shi)力(li)明顯提升。地(di)區(qu)生產總值比2008 年(nian)翻一番以上，人均地(di)區(qu)生產總值超過全國平均水平。科技(ji)進步對經濟增(zeng)長的貢獻率顯著(zhu)提高。城(cheng)鎮化率達(da)到55%。 

    產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構優化升級。三次產(chan)(chan)(chan)業(ye)協調發(fa)展(zhan)，農業(ye)基礎地位穩固，非(fei)農產(chan)(chan)(chan)業(ye)比重(zhong)進一步提(ti)高。汽車、鋼鐵(tie)、有色、機(ji)械設備(bei)、化工(gong)、建(jian)材(cai)、家電、農產(chan)(chan)(chan)品加工(gong)八大優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)在(zai)全國的地位進一步提(ti)升，高技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)快速發(fa)展(zhan)，現代服務業(ye)體系日趨完善。 

    開(kai)放合(he)作(zuo)不斷加強。區域合(he)作(zuo)機(ji)制進一步(bu)健全(quan)，全(quan)方位對外開(kai)放格局基(ji)本形(xing)成(cheng)，基(ji)礎(chu)設施、市場(chang)體(ti)系(xi)、體(ti)制機(ji)制等與長三角全(quan)面對接，形(xing)成(cheng)一批(pi)特色化、集約(yue)化發展的(de)產業開(kai)發園區，外來投資、外貿(mao)進出口質量和水(shui)平穩(wen)步(bu)提高(gao)。

    公共(gong)服務日趨完善。教育、衛生、文化、體(ti)育等社(she)會(hui)事業加快發展，覆蓋城鄉的基(ji)(ji)本醫療(liao)、基(ji)(ji)本養(yang)老(lao)等社(she)會(hui)保障體(ti)系基(ji)(ji)本形成(cheng)，就業更加充分，城鄉居(ju)民(min)收(shou)入大幅增加，基(ji)(ji)本公共(gong)服務水平(ping)明顯提高。 

    人居環境更(geng)加(jia)良好。資(zi)源利用效率持(chi)續提高(gao)，生態環境保(bao)持(chi)良好，節能(neng)減排效果明顯(xian)，單位(wei)地區(qu)生產總值能(neng)耗、單位(wei)工(gong)業增加(jia)值用水(shui)量(liang)穩(wen)步下(xia)降，工(gong)業企業污染(ran)物(wu)穩(wen)定達(da)標排放(fang)率達(da)到(dao)100%。巢湖整體水(shui)質得到(dao)改善(shan)，長江干流水(shui)質穩(wen)定在Ⅱ—Ⅲ類，出境斷面(mian)水(shui)質保(bao)持(chi)現有水(shui)平。 

    到2020 年(nian)，示范區(qu)整(zheng)體經(jing)濟實力(li)(li)大幅提升，以先進制造業(ye)和現(xian)代服務業(ye)為主(zhu)的產業(ye)體系進一步完(wan)善，主(zhu)導產業(ye)核心競(jing)爭力(li)(li)明顯增強(qiang)，自主(zhu)創新能力(li)(li)居(ju)于全(quan)國(guo)前列，生(sheng)態環境優美，社會文(wen)明和諧，人民生(sheng)活富裕，與長三角分工(gong)合作、優勢互(hu)補、一體化發展，成(cheng)為在全(quan)國(guo)具有重(zhong)要影響力(li)(li)的城市帶。

    第三章(zhang)    空間布局 

    充分(fen)發揮示范區(qu)毗鄰長(chang)三(san)角的(de)區(qu)位(wei)優勢，依托長(chang)江黃金水道和東向快速通道，優化產(chan)業分(fen)工，推(tui)進產(chan)業集聚，增(zeng)強中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市功能，構建大中小城(cheng)(cheng)(cheng)市和小城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調發展的(de)現代城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系(xi)，形成(cheng)產(chan)業合理布局(ju)(ju)、錯位(wei)發展，城(cheng)(cheng)(cheng)市功能完善、各具特(te)色的(de)空(kong)間開(kai)發格局(ju)(ju)。 

    第一(yi)節   推(tui)進“一(yi)軸雙核兩翼”產業(ye)布局 

                                      

    依托現有產業(ye)基礎，發揮區位和資源優(you)勢(shi)，以沿(yan)長江一線為(wei)發展(zhan)軸，合(he)肥(fei)和蕪(wu)湖為(wei)雙(shuang)核(he)，滁州和宣城為(wei)兩翼(yi)，構筑“一軸雙(shuang)核(he)兩翼(yi)”產業(ye)分布格局(ju)。 

    沿江(jiang)發展軸：包括安(an)慶(qing)、池州、銅陵、巢湖、蕪(wu)湖、馬(ma)鞍山沿江(jiang)六市(shi)，依托(tuo)長江(jiang)黃(huang)金水道和良好(hao)的(de)岸線(xian)資源(yuan)，發揮產(chan)業(ye)各(ge)具特色(se)、互補性強、聯(lian)系緊密的(de)優(you)勢，大力發展主導產(chan)業(ye)，積極(ji)培育產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群，形成現代(dai)化(hua)大工業(ye)和物流業(ye)的(de)重(zhong)要集(ji)(ji)聚(ju)區域。 

    安慶(qing)產(chan)業(ye)組團。包括安慶(qing)市(shi)(shi)和池州市(shi)(shi)東(dong)至縣。依(yi)托石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)基礎，促(cu)進化(hua)工產(chan)業(ye)集聚，構建循環產(chan)業(ye)鏈，進一步增(zeng)強(qiang)支柱產(chan)業(ye)實(shi)力。重點承接(jie)發展輕(qing)紡、汽車零(ling)部件及船用(yong)設備加工、文化(hua)旅游等產(chan)業(ye)，促(cu)進產(chan)業(ye)多元化(hua)。建設全(quan)國重要的石(shi)化(hua)和輕(qing)紡產(chan)業(ye)基地。 

    銅池(chi)樅產(chan)業(ye)組團。包(bao)括銅陵市(shi)、池(chi)州市(shi)和(he)安慶市(shi)樅陽(yang)縣(xian)。發揮銅、鉛(qian)鋅、非金(jin)屬礦產(chan)資源(yuan)優勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)基礎，重點承接發展有(you)色金(jin)屬冶煉(lian)及深加工、非金(jin)屬材料、機(ji)械(xie)、化工、旅(lv)游等(deng)產(chan)業(ye)。建設(she)世界級(ji)有(you)色金(jin)屬產(chan)業(ye)基地和(he)著名佛教文化旅(lv)游勝(sheng)地。

    馬(ma)蕪巢產業(ye)組團。包括(kuo)馬(ma)鞍山市、蕪湖市和巢湖市無為(wei)縣、和縣。利用(yong)(yong)沿江港(gang)口優勢(shi)和深水(shui)岸線資源，發揮骨(gu)干企業(ye)帶(dai)動作用(yong)(yong)，重點承接發展汽車、鋼鐵(tie)、化工、建材、文化創意(yi)等產業(ye)。建設全(quan)國(guo)自主品牌汽車基地(di)和精品鋼基地(di)。 

    合(he)肥(fei)、蕪(wu)湖雙核(he)：發(fa)(fa)揮合(he)肥(fei)作(zuo)(zuo)為(wei)省(sheng)會城市(shi)(shi)、全國科(ke)技創新型試(shi)點市(shi)(shi)、綜合(he)交通(tong)樞紐的作(zuo)(zuo)用(yong)，強化蕪(wu)湖作(zuo)(zuo)為(wei)皖江開(kai)發(fa)(fa)開(kai)放龍頭(tou)的地位和(he)重(zhong)要節點城市(shi)(shi)的作(zuo)(zuo)用(yong)，進(jin)一步(bu)提升兩(liang)市(shi)(shi)產業集聚和(he)自主創新能力，增(zeng)強服務功能，發(fa)(fa)揮輻射(she)作(zuo)(zuo)用(yong)，帶動示范區產業加快發(fa)(fa)展。 

    合(he)(he)肥(fei)核：包括合(he)(he)肥(fei)市、巢(chao)湖市部分地(di)區、六安市金安區和(he)(he)舒城縣。加(jia)快合(he)(he)肥(fei)經(jing)濟圈發展，依托合(he)(he)肥(fei)—淮南(nan)、合(he)(he)肥(fei)—六安、合(he)(he)肥(fei)—巢(chao)湖等(deng)城際公(gong)路干線，大(da)力推(tui)進工(gong)業(ye)走廊(lang)建設(she)，重點承(cheng)接發展裝備制(zhi)造(zao)、電(dian)子信息(xi)、家電(dian)、現代(dai)服(fu)務業(ye)等(deng)產業(ye)。建設(she)全國重要的(de)先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)(ji)地(di)、高新技術產業(ye)基(ji)(ji)地(di)和(he)(he)現代(dai)服(fu)務業(ye)基(ji)(ji)地(di)。 

    蕪湖核：發揮(hui)蕪湖作為(wei)沿江重要港(gang)口城市，交通體(ti)系完善、產業(ye)(ye)(ye)創新和配套能(neng)力較(jiao)強的優(you)勢，密切與馬鞍山(shan)、巢湖的經濟(ji)聯(lian)系，推(tui)進跨江聯(lian)動(dong)發展和一體(ti)化(hua)進程，高起點承接發展汽車、新型材(cai)料、電(dian)子電(dian)器、現代服務業(ye)(ye)(ye)等產業(ye)(ye)(ye)。建設(she)全國重要的制造業(ye)(ye)(ye)基地、現代物流(liu)中心和創新型城市。

    滁(chu)州(zhou)、宣城兩(liang)(liang)翼：充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)滁(chu)州(zhou)和(he)宣城兩(liang)(liang)市毗鄰長三角、民營經濟活躍、礦產(chan)(chan)儲量(liang)大、特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)資源(yuan)豐富(fu)、開發(fa)(fa)(fa)空間廣(guang)闊的(de)優勢(shi)，培育壯大龍頭(tou)企業(ye)(ye)，推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，形成示(shi)范區承(cheng)接(jie)(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移的(de)前沿。滁(chu)州(zhou)大力推進與南京一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，重(zhong)點(dian)承(cheng)接(jie)(jie)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)化(hua)工(gong)、機械、家電、非金屬材料、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工(gong)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，建設重(zhong)要的(de)鹽化(hua)工(gong)和(he)硅產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地。宣城重(zhong)點(dian)承(cheng)接(jie)(jie)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)汽車(che)零(ling)部件、機械設備(bei)、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加工(gong)、旅游(you)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，建設重(zhong)要的(de)機械制造(zao)和(he)畜禽產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)加工(gong)基地。

                                      

     第二節     構建現代城(cheng)鎮體系 

加快城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化進(jin)(jin)(jin)程，優化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市功能(neng)(neng)(neng)分區(qu)(qu)，增強要(yao)素集聚和服務能(neng)(neng)(neng)力(li)。突破行(xing)政區(qu)(qu)劃界限，拓展(zhan)發(fa)展(zhan)空(kong)間，推進(jin)(jin)(jin)沿江城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市跨江聯動(dong)發(fa)展(zhan)。進(jin)(jin)(jin)一步(bu)密切(qie)示范區(qu)(qu)各市經濟、技術、文化聯系，促進(jin)(jin)(jin)生(sheng)產(chan)要(yao)素有序(xu)流動(dong)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市功能(neng)(neng)(neng)合理分工。逐步(bu)形成以區(qu)(qu)域中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市為(wei)(wei)主體、中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市和小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)為(wei)(wei)基礎的現代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)體系，實現產(chan)業與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)互動(dong)發(fa)展(zhan)，為(wei)(wei)承接(jie)產(chan)業轉移(yi)提(ti)供支撐。 

    強(qiang)化(hua)(hua)合肥(fei)(fei)(fei)、蕪湖、安(an)(an)慶(qing)區(qu)(qu)域中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地位，提(ti)高綜合承(cheng)載力，增(zeng)強(qiang)輻(fu)射帶(dai)動作(zuo)(zuo)用。提(ti)升合肥(fei)(fei)(fei)作(zuo)(zuo)為省會城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)行政、商(shang)務、金融、信(xin)息等綜合服(fu)務功(gong)能，著力打造濱湖新區(qu)(qu)，建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)(hua)濱湖大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，加(jia)快合（肥(fei)(fei)(fei)）巢(chao)（湖）、合（肥(fei)(fei)(fei)）六（安(an)(an)）一體化(hua)(hua)進(jin)(jin)程，建(jian)設(she)合肥(fei)(fei)(fei)—淮(huai)南(nan)(nan)(nan)城(cheng)(cheng)際快速(su)通道，推進(jin)(jin)合（肥(fei)(fei)(fei)）淮(huai)（南(nan)(nan)(nan)）同城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)。強(qiang)化(hua)(hua)蕪湖沿江(jiang)(jiang)中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地位，實施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)東(dong)擴(kuo)南(nan)(nan)(nan)進(jin)(jin)，加(jia)快蕪（湖）馬（鞍(an)山）同城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)進(jin)(jin)程，促(cu)進(jin)(jin)與江(jiang)(jiang)北聯動發展(zhan)(zhan)，密切(qie)與南(nan)(nan)(nan)京都市(shi)(shi)圈的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)，建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)(hua)濱江(jiang)(jiang)組(zu)團式(shi)大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。加(jia)快安(an)(an)慶(qing)中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)，壯大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規模(mo)，加(jia)強(qiang)基礎設(she)施建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)服(fu)務功(gong)能，向東(dong)融合，向西(xi)開放，推進(jin)(jin)與武漢城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)圈、環鄱(po)陽(yang)湖城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群的(de)(de)(de)交流與合作(zuo)(zuo)，建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)(hua)歷(li)史文化(hua)(hua)名城(cheng)(cheng)，打造帶(dai)動皖西(xi)南(nan)(nan)(nan)、輻(fu)射皖贛鄂交界地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。 

    加(jia)快馬鞍(an)山(shan)、銅陵(ling)等資源(yuan)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)轉型，積極穩妥關閉資源(yuan)枯竭礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)，推進礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)地質環境(jing)治(zhi)理和土地復墾，推進工礦(kuang)(kuang)(kuang)棚戶區改造，加(jia)強市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)城(cheng)(cheng)區一體(ti)化建(jian)(jian)設(she)(she)，增強綜(zong)合服務功能，推進馬鞍(an)山(shan)與南(nan)京、蕪湖雙向融(rong)合，建(jian)(jian)設(she)(she)新型濱江工業和山(shan)水園林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)；加(jia)快銅陵(ling)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)擴張，促進與池州(zhou)合作發(fa)展，建(jian)(jian)設(she)(she)皖中南(nan)中心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。加(jia)強池州(zhou)、巢湖、滁(chu)州(zhou)、宣城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)政基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)服務功能，引導(dao)產業、人口(kou)有(you)序集聚，建(jian)(jian)設(she)(she)各具特色的(de)現(xian)代(dai)化城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。 

    加強(qiang)(qiang)縣城(cheng)和中心(xin)鎮(zhen)基礎設(she)施建設(she)，調整優(you)化鄉鎮(zhen)布局，增強(qiang)(qiang)特(te)色產業(ye)集(ji)聚能力，進一步發揮對縣域經濟發展的支撐作用。 

    第四章   產業承接園區建(jian)設 

    統籌規(gui)劃，合(he)理(li)布局，突出(chu)特色，強化(hua)管理(li)，推進現(xian)有開發園(yuan)區(qu)轉型(xing)升級，規(gui)劃建設產業承(cheng)接(jie)集中區(qu)，創新(xin)園(yuan)區(qu)合(he)作共建機制，高水(shui)平(ping)打造承(cheng)接(jie)產業轉移(yi)載體，促進項目向園(yuan)區(qu)集中，實現(xian)園(yuan)區(qu)產業集群(qun)、資源集約、功能集成。 

    第一(yi)節(jie)   促(cu)進園區(qu)轉型升級 

    按(an)照布局優化、產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚、用地集(ji)約(yue)、特色突出的原則，加強開(kai)發園區(qu)管理，加快(kuai)轉型升級，將開(kai)發園區(qu)建設成為承接產(chan)(chan)業(ye)轉移的重要平臺。

    促進園(yuan)區(qu)規(gui)范發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。依(yi)據國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃、土地利(li)用總體(ti)規(gui)劃和(he)城市(shi)(shi)(shi)總體(ti)規(gui)劃，編(bian)制皖江(jiang)城市(shi)(shi)(shi)帶(dai)產業(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)園(yuan)區(qu)總體(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，規(gui)范開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)園(yuan)區(qu)的(de)(de)設立、擴區(qu)和(he)區(qu)位調整，實現(xian)有(you)序發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。制定各類(lei)產業(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)園(yuan)區(qu)建設規(gui)劃，優(you)化布局，集約(yue)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，著(zhu)力提高現(xian)有(you)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)園(yuan)區(qu)產業(ye)聚集度。適應發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要，在符合(he)國家相(xiang)關(guan)政策和(he)節(jie)約(yue)集約(yue)用地要求的(de)(de)前提下，支持開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)園(yuan)區(qu)擴區(qu)、整合(he)，支持合(he)肥、蕪湖等市(shi)(shi)(shi)符合(he)條件的(de)(de)省級開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)升格為國家級開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)。 

    推進(jin)園區(qu)特(te)色化發(fa)展。立(li)足承接產業(ye)轉(zhuan)移需要(yao)，依托自身(shen)優(you)勢，明確開(kai)發(fa)園區(qu)產業(ye)定位和發(fa)展方(fang)向，選準(zhun)主(zhu)導產業(ye)，推動關聯產業(ye)和要(yao)素集聚，完善產業(ye)鏈，發(fa)展產業(ye)集群，打(da)造(zao)園區(qu)品牌，著力培育一批特(te)色鮮明的(de)專業(ye)化園區(qu)。 

    實(shi)(shi)現園區(qu)集約(yue)發(fa)展。完善(shan)項目進入機制與(yu)退出(chu)機制，以科技(ji)含量、環境(jing)影響(xiang)、投(tou)資(zi)(zi)強度、產(chan)業(ye)效益作(zuo)為選資(zi)(zi)標(biao)準(zhun)(zhun)，提高入區(qu)項目檔(dang)次和質量。加強用地調控，節約(yue)集約(yue)用地，積極推(tui)(tui)行建設多層標(biao)準(zhun)(zhun)廠房(fang)，充分(fen)利用地上、地下空(kong)間(jian)，認真落實(shi)(shi)開發(fa)園區(qu)單位(wei)土地面(mian)積投(tou)資(zi)(zi)強度的要求，提高單位(wei)土地面(mian)積產(chan)出(chu)。推(tui)(tui)行公(gong)司開發(fa)管理模式(shi)，創新融資(zi)(zi)方(fang)式(shi)，實(shi)(shi)行市場(chang)化資(zi)(zi)本運作(zuo)，拓寬(kuan)融資(zi)(zi)渠道，高起點規(gui)劃(hua)基礎設施建設，完善(shan)園區(qu)配(pei)套設施，為產(chan)業(ye)轉移提供公(gong)共服務平臺(tai)。 

    第二節   建設產業(ye)承接集中(zhong)區 

    適(shi)應(ying)產(chan)(chan)業大規模、集群式轉(zhuan)(zhuan)移(yi)趨(qu)勢，充分發揮長江黃金(jin)水(shui)(shui)道的作用，依(yi)托中心城(cheng)市，突破行政區(qu)劃(hua)制約，在皖江沿岸適(shi)宜開發地區(qu)高(gao)水(shui)(shui)平規劃(hua)建設承接(jie)產(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)集中區(qu)，推(tui)進沿江城(cheng)市跨江聯(lian)動發展。重點圍繞新(xin)型化工、裝備制造、冶金(jin)及金(jin)屬(shu)材料(liao)深加工和(he)高(gao)新(xin)技術等產(chan)(chan)業，高(gao)起點承接(jie)沿海(hai)地區(qu)和(he)國外產(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)，建設成(cheng)為長江經濟(ji)帶新(xin)興的現代產(chan)(chan)業密集區(qu)，有力推(tui)進示范區(qu)工業化和(he)城(cheng)鎮(zhen)化進程。 

    堅持規劃先(xian)行，用先(xian)進理念制(zhi)定(ding)(ding)承接產(chan)業(ye)(ye)轉移集(ji)(ji)(ji)中區建設總體規劃和(he)相關專項規劃，為集(ji)(ji)(ji)中區建設提供(gong)科學依據。探索省級(ji)直管、跨區共建的(de)協(xie)調機(ji)制(zhi)，統籌協(xie)調解決集(ji)(ji)(ji)中區建設中的(de)重(zhong)大問題。對(dui)重(zhong)大項目(mu)選址，轉出地可與(yu)安徽省協(xie)商選定(ding)(ding)。充分調動相關各市的(de)積極(ji)性和(he)創造性，加強在規劃、項目(mu)、產(chan)業(ye)(ye)、資源等方(fang)面的(de)聯動，完善區域內(nei)共建共享(xiang)及利益協(xie)調機(ji)制(zhi)。著眼長遠，充分重(zhong)視(shi)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)與(yu)城鎮化、社會進步、自然環境相協(xie)調，構建宜業(ye)(ye)宜居的(de)現代產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)和(he)城鎮架構。 

                

    第三節  創新園區合(he)作共(gong)建機制 

    合作共建開(kai)發園(yuan)區(qu)。引進先(xian)進理念和成功做(zuo)法，鼓勵示(shi)范區(qu)與沿(yan)海地區(qu)政(zheng)府、開(kai)發園(yuan)區(qu)、戰略投資者和中央直屬(shu)企(qi)業(ye)發揮(hui)各自(zi)優勢，采取多(duo)種(zhong)形式(shi)，合作共建開(kai)發園(yuan)區(qu)，推(tui)進組(zu)團式(shi)承接產業(ye)轉移。鼓勵示(shi)范區(qu)內有條件的(de)市、縣(xian)突破(po)行政(zheng)區(qu)劃(hua)界限(xian)，跨區(qu)域合作共建開(kai)發園(yuan)區(qu)。 

    創新合(he)(he)作(zuo)共建(jian)(jian)方式。根據實(shi)(shi)際情況，探索采取多種(zhong)方式共建(jian)(jian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)園(yuan)區：在現有開(kai)發(fa)(fa)(fa)園(yuan)區內劃(hua)(hua)出(chu)部分土地，建(jian)(jian)設園(yuan)中(zhong)園(yuan)，按照統(tong)一規劃(hua)(hua)，由開(kai)發(fa)(fa)(fa)方組(zu)織實(shi)(shi)施，具體運(yun)作(zuo)；將開(kai)發(fa)(fa)(fa)園(yuan)區整體委托，建(jian)(jian)設托管園(yuan)區，由受托方進行規劃(hua)(hua)和開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設；合(he)(he)作(zuo)各(ge)方聯合(he)(he)建(jian)(jian)設共管園(yuan)，共同規劃(hua)(hua)，聯合(he)(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)。 

    建(jian)立利益分(fen)享機制(zhi)。合(he)作(zuo)(zuo)雙方(fang)(fang)本著互(hu)利共(gong)贏的原則，協商(shang)議定合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式，明確責(ze)任義務(wu)和(he)經(jing)營(ying)期限。合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)建(jian)園區的發(fa)展成果(guo)由合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)分(fen)享，合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)建(jian)期間，引進(jin)項目(mu)投(tou)產后新增(zeng)的增(zeng)值稅、所(suo)得稅地方(fang)(fang)留成部分(fen)，雙方(fang)(fang)按一定比(bi)例(li)分(fen)成，地區生產總值等主要經(jing)濟指(zhi)標按比(bi)例(li)分(fen)別計入。 

  ;   第五章(zhang)   產業承接發展重點(dian) 

    圍繞(rao)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)培(pei)育新的增長(chang)(chang)點，瞄準長(chang)(chang)三角等沿海地區迫切需要轉移的產(chan)業(ye)，積極(ji)(ji)吸納資本(ben)、技術、人才、品牌等要素，大力(li)振興裝備制造業(ye)，加(jia)快提升(sheng)原材料(liao)產(chan)業(ye)，加(jia)速壯大輕紡(fang)產(chan)業(ye)，著力(li)培(pei)育高(gao)技術產(chan)業(ye)，積極(ji)(ji)發展現代(dai)服(fu)務業(ye)和(he)現代(dai)農(nong)業(ye)，構(gou)建特色鮮明(ming)、具(ju)有較強競爭(zheng)力(li)的現代(dai)產(chan)業(ye)體系(xi)。 

                                   

     第(di)一(yi)節  裝備制(zhi)造業 

引進(jin)(jin)國(guo)內外優(you)質產業(ye)(ye)資本和先進(jin)(jin)技術等(deng)要(yao)素，對(dui)接區域內骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)改組改造(zao)，加強(qiang)技術研(yan)發(fa)，掌握(wo)核心技術，形成(cheng)系統集成(cheng)能力，發(fa)展壯大(da)一批大(da)型裝備制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)和工(gong)程公(gong)司。 

    汽(qi)車(che)(che)。推進(jin)奇瑞、江淮、華菱等自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)汽(qi)車(che)(che)骨干企業聯合(he)重組，在此(ci)基礎上，根(gen)據發(fa)展需要(yao)積極(ji)承接(jie)國內(nei)(nei)外汽(qi)車(che)(che)產(chan)業資(zi)本(ben)和(he)(he)金融資(zi)本(ben)轉移，整合(he)國內(nei)(nei)外品(pin)牌(pai)、技術(shu)、人才等資(zi)源(yuan)(yuan)，持續提升(sheng)整車(che)(che)及(ji)(ji)關鍵零部件(jian)(jian)(jian)(jian)的研發(fa)水平和(he)(he)制造能(neng)力(li)，大力(li)拓展國內(nei)(nei)外市場。承接(jie)和(he)(he)整合(he)發(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)、高性能(neng)重型載(zai)貨(huo)車(che)(che)等整車(che)(che)，以及(ji)(ji)動力(li)總成等提升(sheng)整車(che)(che)性能(neng)的系統化、模塊(kuai)化關鍵零部件(jian)(jian)(jian)(jian)，打造一(yi)批汽(qi)車(che)(che)及(ji)(ji)零部件(jian)(jian)(jian)(jian)專(zhuan)(zhuan)業園區，實現關鍵零部件(jian)(jian)(jian)(jian)技術(shu)和(he)(he)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)專(zhuan)(zhuan)用零部件(jian)(jian)(jian)(jian)技術(shu)自(zi)主(zhu)化，建成具有(you)國際競爭力(li)的國家自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)汽(qi)車(che)(che)及(ji)(ji)關鍵零部件(jian)(jian)(jian)(jian)研發(fa)生產(chan)和(he)(he)出口基地(di)。 

    機(ji)械設(she)(she)(she)備(bei)(bei)。推進示范區(qu)企(qi)業(ye)與國內(nei)外(wai)產業(ye)資(zi)本、技術研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構、工(gong)程設(she)(she)(she)計機(ji)構合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作和兼并重組(zu)，發(fa)(fa)展冶金、建材、環保等(deng)專(zhuan)業(ye)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)，培育工(gong)程總(zong)承(cheng)包公(gong)司、設(she)(she)(she)備(bei)(bei)成套(tao)公(gong)司和系統化工(gong)程公(gong)司。提升發(fa)(fa)展工(gong)程機(ji)械、電器設(she)(she)(she)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)，爭(zheng)取在新能源設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、高壓(ya)輸變電設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、大型(xing)施工(gong)機(ji)械、大型(xing)農業(ye)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)實現突(tu)破。積極研(yan)發(fa)(fa)數控機(ji)床(chuang)和關(guan)鍵功能部件(jian)，以及汽車(che)行業(ye)制(zhi)造(zao)檢(jian)測(ce)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)，建設(she)(she)(she)大型(xing)鑄鍛件(jian)、氣液(ye)傳動(dong)密封、精密模具等(deng)基(ji)礎件(jian)和配套(tao)產品區(qu)域(yu)性研(yan)發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)中(zhong)心。承(cheng)接發(fa)(fa)展特種功能船舶和船用動(dong)力設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、甲板機(ji)械、艙室設(she)(she)(she)備(bei)(bei)等(deng)制(zhi)造(zao)業(ye)，建設(she)(she)(she)合(he)(he)肥中(zhong)低速船用柴油機(ji)產業(ye)基(ji)地(di)。研(yan)發(fa)(fa)軌道交通車(che)輛關(guan)鍵部件(jian)、飛機(ji)修造(zao)、航空航天(tian)零(ling)部件(jian)。 

            ;    ;  

    第二節(jie)    原材(cai)料產業 

    引進(jin)戰(zhan)略投資(zi)，實施重(zhong)大(da)項目，淘汰(tai)落(luo)后產(chan)(chan)能，推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)結構升級，適度擴(kuo)大(da)產(chan)(chan)業(ye)規模。強化資(zi)源保障，妥(tuo)善關閉資(zi)源枯竭礦山(shan)，推進(jin)節能、降耗、環保技術改造(zao)，大(da)力(li)發展(zhan)高(gao)加工度、高(gao)技術含(han)量和(he)高(gao)附加值產(chan)(chan)品，延(yan)伸產(chan)(chan)業(ye)鏈。 

    冶金(jin)(jin)。引進(jin)(jin)國(guo)內外重點(dian)(dian)企業(ye)與示(shi)范區骨(gu)干(gan)(gan)企業(ye)聯合重組、建(jian)(jian)立戰略聯盟。重點(dian)(dian)承接發展鋼材(cai)短缺品(pin)種、有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬合金(jin)(jin)材(cai)料及精深加(jia)工產品(pin)。加(jia)快推進(jin)(jin)馬(ma)鋼、銅陵(ling)有(you)色(se)(se)、蕪湖新興鑄(zhu)管等骨(gu)干(gan)(gan)企業(ye)結構調整和技術改造。支持(chi)礦(kuang)(kuang)山深部和外圍資(zi)源勘(kan)查，推進(jin)(jin)金(jin)(jin)屬礦(kuang)(kuang)產資(zi)源勘(kan)探(tan)(tan)和合理開發，鼓(gu)勵(li)骨(gu)干(gan)(gan)企業(ye)境外探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)辦礦(kuang)(kuang)；提高廢(fei)雜(za)金(jin)(jin)屬再生利用水平，建(jian)(jian)立沿江廢(fei)雜(za)銅拆解(jie)中心。推進(jin)(jin)合肥鋁廠(chang)節能環保改造，適時發展鋁電(dian)聯營。建(jian)(jian)設全國(guo)重要的精品(pin)鋼材(cai)和有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬材(cai)料及深加(jia)工基地(di)。 

    化工。積極引進(jin)國內外石油(you)化工骨干企(qi)業，規劃建設沿江原(yuan)油(you)儲備基(ji)(ji)地和(he)新型石化基(ji)(ji)地；加快推進(jin)安慶原(yuan)油(you)加工煉(lian)化一(yi)體化改擴(kuo)建和(he)化工園(yuan)區(qu)建設。穩步發展煤化工、鹽化工，承接(jie)發展煤制乙(yi)二醇、聚氯(lv)乙(yi)烯、兩(liang)堿等產(chan)品。依(yi)托現有(you)基(ji)(ji)礎，承接(jie)發展化肥(fei)、硫磷化工、精(jing)細化工、高效低毒低殘留(liu)農藥和(he)輪(lun)胎、橡(xiang)塑制品等產(chan)業。 

    非(fei)(fei)金屬材料。面向長三角(jiao)等(deng)(deng)重(zhong)點市(shi)場(chang)，推(tui)進(jin)大型水泥熟料基(ji)地改造升(sheng)級，推(tui)廣節能(neng)粉(fen)磨、余熱發電、利(li)用(yong)水泥窯處理(li)工業廢棄(qi)物及生活垃圾等(deng)(deng)技術。引進(jin)國內(nei)外玻(bo)璃(li)龍(long)頭企業，發展優(you)質浮法玻(bo)璃(li)、汽車玻(bo)璃(li)、光(guang)伏玻(bo)璃(li)、導電膜玻(bo)璃(li)等(deng)(deng)精深(shen)加(jia)工產品(pin)。積極發展優(you)勢非(fei)(fei)金屬礦超(chao)細(xi)粉(fen)及改性(xing)材料等(deng)(deng)深(shen)加(jia)工產品(pin)，提(ti)升(sheng)深(shen)加(jia)工技術和產品(pin)應用(yong)技術的研究能(neng)力。 

     ;             

    第三節  輕紡產業 

    充分(fen)發揮(hui)農產品、勞動力資(zi)源和(he)區(qu)位優勢，立足現有產業基礎(chu)，引進(jin)知名品牌，采(cai)用高新技(ji)術(shu)、先(xian)進(jin)適用技(ji)術(shu)和(he)先(xian)進(jin)管理模式，加速(su)輕(qing)紡產業擴張升(sheng)級(ji)，推進(jin)農村(cun)富余(yu)勞動力就地(di)轉移就業。 

    家(jia)(jia)(jia)用電器。進一步引進知名品牌家(jia)(jia)(jia)電企業(ye)，發(fa)展(zhan)綠色環保(bao)型(xing)(xing)、高效(xiao)節(jie)能型(xing)(xing)、信息(xi)智能型(xing)(xing)和(he)個性化家(jia)(jia)(jia)電產(chan)(chan)品，積極(ji)建設(she)家(jia)(jia)(jia)電制造(zao)基地(di)、研(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心和(he)物流配送中(zhong)(zhong)心。重(zhong)點承接發(fa)展(zhan)家(jia)(jia)(jia)電關(guan)鍵配套(tao)產(chan)(chan)品，提升主機配套(tao)零部件(jian)本地(di)化率。發(fa)展(zhan)各類(lei)知名品牌小(xiao)家(jia)(jia)(jia)電產(chan)(chan)品。鼓勵(li)家(jia)(jia)(jia)電企業(ye)建立(li)戰略聯盟，聯合開(kai)展(zhan)產(chan)(chan)品研(yan)發(fa)、原材料零部件(jian)采購、物流配送、國際市場開(kai)拓等。 

    農產品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工。積(ji)極引進(jin)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)資本，發(fa)展農產品(pin)(pin)(pin)精深(shen)加(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)，重(zhong)點承接(jie)發(fa)展糧油(you)制品(pin)(pin)(pin)、肉制品(pin)(pin)(pin)、乳制品(pin)(pin)(pin)、果蔬、水產品(pin)(pin)(pin)和特(te)色農產品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工等(deng)產業(ye)(ye)。推進(jin)安慶林紙一體(ti)化(hua)工程，發(fa)展高附加(jia)(jia)(jia)(jia)值紙制品(pin)(pin)(pin)。引進(jin)和培育知(zhi)名(ming)品(pin)(pin)(pin)牌，提升發(fa)展飲料產業(ye)(ye)。支持(chi)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)建(jian)設優質(zhi)(zhi)專用原料基(ji)地。建(jian)設與東部地區對接(jie)的農產品(pin)(pin)(pin)和食品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安全檢測體(ti)系、物流配(pei)送體(ti)系和網絡化(hua)信息服務平臺。 

    紡織(zhi)服(fu)裝。鼓勵(li)東部地(di)區紡織(zhi)服(fu)裝產業(ye)向(xiang)示范區轉移，打(da)造皖江(jiang)紡織(zhi)產業(ye)基地(di)。承接發展(zhan)高檔(dang)精梳紗(sha)線、絲(si)光紗(sha)線、色紡紗(sha)線，多功能(neng)、環保(bao)型(xing)差別化纖維(wei)和天(tian)然環保(bao)纖維(wei)，交(jiao)(jiao)織(zhi)織(zhi)物、裝飾用布、產業(ye)用布制造等產業(ye)，推廣(guang)高效短流程、無水或(huo)少水印(yin)染技(ji)術，提(ti)升印(yin)染及后整理能(neng)力。加(jia)快承接發展(zhan)服(fu)裝、鞋帽、箱包制造等產業(ye)，提(ti)高研發設計和品牌營銷(xiao)能(neng)力，引進面料、輔料、配件生產企業(ye)，建設專業(ye)交(jiao)(jiao)易市場。 

                   

    第四節  高(gao)技術產業 

    充分開發科技資源和挖掘(jue)市(shi)場潛力(li)，擴大合作，集(ji)聚發展，培育新興(xing)產業，建設高技術產業基地。 

    電(dian)(dian)子信息產(chan)(chan)業。以(yi)合肥、蕪(wu)湖、馬鞍山、銅陵為重點，承接發(fa)展新(xin)型平板顯示、數字音(yin)視頻、汽車電(dian)(dian)子等產(chan)(chan)業。積極發(fa)展與(yu)重大整機項目相(xiang)配套的集成電(dian)(dian)路、電(dian)(dian)子材料及新(xin)型元器件產(chan)(chan)業，加快完(wan)善產(chan)(chan)業鏈。加速開發(fa)嵌入(ru)式軟(ruan)件、應(ying)用軟(ruan)件、智能語(yu)音(yin)等產(chan)(chan)品，承接軟(ruan)件外包。 

    生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)業。重點承接發展(zhan)基因工程藥物(wu)(wu)(wu)(wu)、新型疫苗與診斷(duan)試劑(ji)(ji)、現代中藥制(zhi)品等(deng)產(chan)業，研發一批具有自主知識產(chan)權的(de)藥物(wu)(wu)(wu)(wu)。發展(zhan)特(te)色良種繁育、飼料(liao)酶制(zhi)劑(ji)(ji)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)化(hua)肥(fei)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)農(nong)藥等(deng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)農(nong)業。提升非(fei)糧(liang)原料(liao)燃料(liao)乙醇、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)柴油、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)基材料(liao)、工業酶制(zhi)劑(ji)(ji)等(deng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)質產(chan)業。壯大(da)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)酶節能降耗、修復環境(jing)污染、治(zhi)理藻(zao)類等(deng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)環保產(chan)業。 

    公(gong)共安全(quan)產業(ye)。重點發展應(ying)急指揮與救(jiu)援技術(shu)裝備、大空間火災安全(quan)監(jian)控(kong)系統、生產安全(quan)監(jian)控(kong)系統、食品安全(quan)檢(jian)測、量子保密通信、信息安全(quan)控(kong)制系統等產業(ye)，在(zai)相關(guan)領域建(jian)設一批國(guo)家和省級研發及(ji)轉化平臺。 

     ;             

    第五節   ; 現代(dai)服務業 

 ;   強(qiang)化承接(jie)產業轉移配套(tao)服務(wu)，積極承接(jie)以長三角為重(zhong)點的國內外高端服務(wu)業，優先聯動發展物流業，進(jin)一步發展金融、文化、旅游等產業，建設與(yu)長三角聯系緊密的現代服務(wu)業基(ji)地。 

    現代物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)。依托長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)黃金水道，加快發展(zhan)公路、鐵路、水運(yun)聯運(yun)和江(jiang)(jiang)海(hai)聯運(yun)，形成(cheng)(cheng)以蕪湖為核心的皖江(jiang)(jiang)現代物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)。在合(he)肥規劃建(jian)設新橋空港物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)園區等(deng)若干綜合(he)性、專業(ye)(ye)性物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)園區，形成(cheng)(cheng)全國(guo)重要(yao)(yao)的區域(yu)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)中心。加快發展(zhan)第三方物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)，引進和培育(yu)骨(gu)干物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)，推(tui)動物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)聯動發展(zhan)。建(jian)立(li)鮮活農(nong)產(chan)(chan)(chan)品綠色通(tong)道，發展(zhan)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品冷鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)地(di)準(zhun)出(chu)和市場準(zhun)入有效對接(jie)。構(gou)建(jian)公共物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信息平臺，促進物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)信息資源共享和物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)網絡互聯互通(tong)，使皖江(jiang)(jiang)城市帶(dai)成(cheng)(cheng)為溝通(tong)長(chang)(chang)三角與(yu)廣大中西部地(di)區的重要(yao)(yao)紐帶(dai)。 

    金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務業。支持示(shi)范(fan)區(qu)金(jin)(jin)融(rong)體系建(jian)設，鼓勵境(jing)內外各類金(jin)(jin)融(rong)機構在區(qu)域(yu)內設立(li)分支機構，支持徽商銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)做大(da)做強。支持符合條件的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、大(da)型企業集團(tuan)、汽(qi)車(che)企業設立(li)金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)、財務公(gong)(gong)司(si)(si)、汽(qi)車(che)金(jin)(jin)融(rong)公(gong)(gong)司(si)(si)等非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)機構。加(jia)快(kuai)推進農村金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革，規范(fan)發展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)服(fu)(fu)務農村為主的(de)(de)地(di)方中小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，加(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)村鎮銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、貸款公(gong)(gong)司(si)(si)、農村資(zi)金(jin)(jin)互助社等新型農村金(jin)(jin)融(rong)機構和(he)小(xiao)額貸款公(gong)(gong)司(si)(si)。建(jian)設統(tong)一的(de)(de)產權(quan)市(shi)場。完(wan)善銅(tong)陵銅(tong)產品交易市(shi)場。努力發展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)(jin)融(rong)后(hou)臺服(fu)(fu)務產業，建(jian)設金(jin)(jin)融(rong)后(hou)臺服(fu)(fu)務基(ji)地(di)。 

    文(wen)化產業(ye)。發(fa)揮示范區(qu)人文(wen)資源優(you)勢，主(zhu)動承(cheng)接國(guo)內外文(wen)化產業(ye)轉移，培(pei)育(yu)文(wen)化產業(ye)骨干企業(ye)，推(tui)動文(wen)化企業(ye)跨(kua)(kua)行業(ye)、跨(kua)(kua)區(qu)域(yu)、跨(kua)(kua)媒(mei)體(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)，打(da)造(zao)具有核心競爭力(li)的(de)文(wen)化品(pin)(pin)牌和產品(pin)(pin)，形(xing)成(cheng)獨具特色的(de)文(wen)化產業(ye)集(ji)群。依托合肥(fei)、蕪湖、馬鞍山等(deng)(deng)城市，加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)動漫游戲、現代傳媒(mei)、數字創意等(deng)(deng)新興(xing)產業(ye)，提(ti)升網絡服務水平，建(jian)(jian)設文(wen)化影(ying)視基地，構建(jian)(jian)影(ying)視動漫游戲一體(ti)化產業(ye)體(ti)系(xi)。壯大出(chu)版(ban)發(fa)行產業(ye)，建(jian)(jian)設以合肥(fei)為重(zhong)點的(de)中部地區(qu)出(chu)版(ban)物發(fa)行集(ji)散中心。大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)會展(zhan)(zhan)業(ye)，積極承(cheng)接發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)育(yu)健身、演藝娛(yu)樂、文(wen)化休閑等(deng)(deng)產業(ye)，扶(fu)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)黃梅戲等(deng)(deng)地方戲曲(qu)藝術(shu)。 

    旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)業(ye)。大力推進(jin)皖江旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)與長三角旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)體(ti)化(hua)建設(she)(she)(she)，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)、歷史(shi)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)、鄉村(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)、休閑(xian)度(du)假(jia)(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)，建設(she)(she)(she)大皖南國際文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)示范(fan)區(qu)和(he)(he)泛巢(chao)(chao)湖(hu)國家(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)度(du)假(jia)(jia)區(qu)，重(zhong)點開發(fa)(fa)建設(she)(she)(she)九華山(shan)(shan)、天柱山(shan)(shan)、巢(chao)(chao)湖(hu)等山(shan)(shan)水(shui)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)觀，積(ji)極(ji)開發(fa)(fa)合肥、蕪湖(hu)、安慶、馬鞍(an)山(shan)(shan)等城市(shi)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)觀，合理(li)開發(fa)(fa)升金(jin)湖(hu)、牯牛降等生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)(jing)(jing)觀，建成國內一(yi)流的(de)(de)休閑(xian)度(du)假(jia)(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目的(de)(de)地(di)。加(jia)強(qiang)以市(shi)場為主導、資本為紐帶的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)合作開發(fa)(fa)，支持國內外(wai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)跨(kua)地(di)區(qu)并購(gou)(gou)重(zhong)組，促進(jin)皖江旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產業(ye)結構優化(hua)升級(ji)。引進(jin)國內外(wai)資金(jin)、品牌和(he)(he)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)(he)配套(tao)服(fu)(fu)(fu)務設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)，提升旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經營和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務水(shui)平。實施(shi)(shi)精品旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)戰略，將(jiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)觀光(guang)與休閑(xian)度(du)假(jia)(jia)、購(gou)(gou)物(wu)娛(yu)樂、商(shang)務活動(dong)結合起來，延(yan)伸旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產業(ye)鏈。完善旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)商(shang)品銷售體(ti)系，開發(fa)(fa)特色(se)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)商(shang)品。推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)集約化(hua)經營，發(fa)(fa)展具有全方位服(fu)(fu)(fu)務功能和(he)(he)較強(qiang)競爭力的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)集團。 

     第六節    現代農業 

     落(luo)實《全(quan)國(guo)優勢農(nong)產(chan)(chan)品(pin)區域布局規劃(hua)（2008 －2015 年）》，引進(jin)農(nong)業(ye)先進(jin)技術、管(guan)理(li)經驗和龍頭企(qi)業(ye)，加強農(nong)技推(tui)廣體系(xi)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)規模化(hua)、機械(xie)化(hua)、集約化(hua)、標準化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)和產(chan)(chan)業(ye)化(hua)經營，打造面向長三(san)角的(de)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、加工(gong)和供(gong)應基地。 

    種植(zhi)業。大(da)力發展水(shui)稻、棉花(hua)、油菜、蔬(shu)菜和(he)茶葉生(sheng)產(chan)，提升農產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)和(he)專(zhuan)業化服務水(shui)平。結(jie)合實(shi)施全(quan)(quan)國新增千億(yi)斤(jin)糧食生(sheng)產(chan)能(neng)力規(gui)劃，加快優(you)質(zhi)(zhi)稻谷生(sheng)產(chan)基地(di)(di)(di)建設(she)，穩步(bu)提高糧食生(sheng)產(chan)能(neng)力。繼續加快建設(she)沿(yan)江優(you)質(zhi)(zhi)棉花(hua)、“雙(shuang)低” 油菜生(sheng)產(chan)基地(di)(di)(di)，提高生(sheng)產(chan)能(neng)力和(he)水(shui)平。擴大(da)蔬(shu)菜生(sheng)產(chan)規(gui)模，建設(she)優(you)質(zhi)(zhi)安(an)全(quan)(quan)蔬(shu)菜供應(ying)基地(di)(di)(di)。實(shi)施茶產(chan)業振興(xing)工程，整(zheng)合培育(yu)品(pin)(pin)牌，建設(she)皖江、大(da)別山名優(you)茶生(sheng)產(chan)基地(di)(di)(di)。 

    養(yang)殖(zhi)業(ye)。扶持(chi)和引(yin)進(jin)大型龍頭企業(ye)，大力發(fa)展(zhan)家禽、生豬、奶牛和特(te)色(se)畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)殖(zhi)業(ye)。在適(shi)宜(yi)地(di)(di)(di)域推(tui)進(jin)畜(chu)(chu)(chu)禽規(gui)模化(hua)(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)生產(chan)，提高畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)殖(zhi)廢(fei)物等(deng)資(zi)源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)水(shui)(shui)(shui)平，完(wan)善(shan)防疫服務體系，建設優質安全畜(chu)(chu)(chu)產(chan)品(pin)示范基地(di)(di)(di)。大力開發(fa)特(te)色(se)水(shui)(shui)(shui)產(chan)品(pin)，發(fa)展(zhan)旅(lv)游休閑漁業(ye)。利用(yong)皖江地(di)(di)(di)區(qu)豐富的(de)水(shui)(shui)(shui)產(chan)資(zi)源，著(zhu)力建設標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)健康(kang)生態水(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)示范基地(di)(di)(di)。 

    林業。推進商品林基(ji)(ji)地(di)建設(she)(she)，合理(li)布局林產品加(jia)工(gong)企(qi)業，優(you)(you)化林業生(sheng)(sheng)產結(jie)構，有效(xiao)利用荒山荒地(di)，擴(kuo)大(da)重點地(di)區(qu)速(su)生(sheng)(sheng)豐產林基(ji)(ji)地(di)、高(gao)效(xiao)經(jing)濟林基(ji)(ji)地(di)生(sheng)(sheng)產規模。加(jia)強優(you)(you)勢(shi)苗(miao)木(mu)花(hua)卉(hui)生(sheng)(sheng)產，建設(she)(she)合肥、蕪湖(hu)、馬鞍(an)山苗(miao)木(mu)花(hua)卉(hui)基(ji)(ji)地(di)。 

     第六章  產業創新升級 

 ;   圍繞產業(ye)承接(jie)發展重點(dian)，加快技術創(chuang)新(xin)升級(ji)，強化技術創(chuang)新(xin)要素支撐，構建企(qi)業(ye)主(zhu)體、市場導(dao)向、政府推(tui)動、產學研結(jie)合的開(kai)放型區域創(chuang)新(xin)體系，促進(jin)產業(ye)承接(jie)與自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)相(xiang)融(rong)合。 

    第一節(jie) ; 促進產業技術創新 

    推(tui)進(jin)承接產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)升。強(qiang)化示范區產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力，在(zai)(zai)汽車、機械設備、冶金、化工(gong)、家電等優勢產(chan)(chan)業(ye)和(he)電子(zi)信息、生物、公共安全等高(gao)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)領(ling)域(yu)，吸納(na)一(yi)(yi)(yi)批(pi)高(gao)端人才，引(yin)進(jin)一(yi)(yi)(yi)批(pi)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)，實施一(yi)(yi)(yi)批(pi)重大(da)專項，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)水平，在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)些重點領(ling)域(yu)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)方面取得突破，形成(cheng)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)溢出(chu)效應(ying)，引(yin)領(ling)產(chan)(chan)業(ye)集群式(shi)承接。積極引(yin)進(jin)具有較強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力的企業(ye)，支持引(yin)進(jin)企業(ye)加快融(rong)入(ru)承接地(di)(di)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，加大(da)研(yan)發投入(ru)，在(zai)(zai)承接地(di)(di)建設產(chan)(chan)品(pin)研(yan)發、技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)地(di)(di)，持續增強(qiang)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力，大(da)力開(kai)發應(ying)用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)，積極應(ying)用(yong)(yong)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)和(he)先進(jin)適用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)改造和(he)提(ti)升轉移(yi)產(chan)(chan)業(ye)，促進(jin)轉移(yi)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)升級(ji)。 

    培(pei)育發展創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。引(yin)進與培(pei)育相結合，支持(chi)(chi)骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設一批國家和(he)省級工(gong)程(cheng)（技(ji)(ji)術(shu)(shu)）研究(jiu)中(zhong)心(xin)、工(gong)程(cheng)實驗室、企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)，積極引(yin)進技(ji)(ji)術(shu)(shu)、人才等要素資源，推進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源向企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚，提高自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力和(he)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化水平(ping)，發展壯大(da)若干創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)，培(pei)育一批創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)。支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔863 計(ji)(ji)劃、科(ke)技(ji)(ji)支撐(cheng)計(ji)(ji)劃、重大(da)科(ke)技(ji)(ji)專項和(he)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)化項目。鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)準制訂。實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力提升工(gong)程(cheng)，注重發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)家在(zai)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)的重要作(zuo)用。 

    第二節(jie)  建(jian)設創新服務體系 

    構建(jian)創(chuang)新(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。積極發(fa)揮技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)對產業轉(zhuan)移(yi)的吸納(na)集聚作用，增強(qiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)功能。支(zhi)持設立一批(pi)國(guo)家高（新(xin)）技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業基(ji)地。強(qiang)化創(chuang)業服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心、軟件(jian)產業園(yuan)、大(da)學科技(ji)(ji)園(yuan)等孵化器功能，改善(shan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)和產業化條件(jian)。面向產業園(yuan)區，建(jian)設完善(shan)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、中(zhong)試基(ji)地、測(ce)試中(zhong)心等公共技(ji)(ji)術(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)評估、產權交易(yi)、成果轉(zhuan)化等中(zhong)介機構，構建(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，促(cu)進創(chuang)新(xin)成果轉(zhuan)化。建(jian)立合(he)肥(fei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)成果交易(yi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、蕪湖(hu)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產權交易(yi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，提升中(zhong)國(guo)（合(he)肥(fei)）自主(zhu)創(chuang)新(xin)要素(su)對接會(hui)和中(zhong)國(guo)（蕪湖(hu)）科普產品博覽會(hui)的影響力(li)。

    促進創新要(yao)素對接。加強示(shi)范(fan)區(qu)與長三(san)角等(deng)(deng)沿海(hai)地(di)區(qu)的人才、技術(shu)、設備等(deng)(deng)創新要(yao)素對接，建(jian)(jian)立(li)科(ke)(ke)技資質(zhi)互認制度，實現創新平臺共(gong)享。支持示(shi)范(fan)區(qu)與高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所聯合(he)(he)(he)共(gong)建(jian)(jian)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構和(he)產(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)合(he)(he)(he)作示(shi)范(fan)基(ji)地(di)；通過聯合(he)(he)(he)開發(fa)、委托(tuo)開發(fa)、相互參(can)股、共(gong)建(jian)(jian)經濟實體(ti)等(deng)(deng)形式，建(jian)(jian)設產(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)戰略聯盟(meng)，共(gong)同推進核心技術(shu)攻關和(he)關鍵共(gong)性技術(shu)研(yan)(yan)(yan)究。進一步發(fa)揮中國科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)大(da)學(xue)、合(he)(he)(he)肥(fei)工業大(da)學(xue)等(deng)(deng)高校(xiao)和(he)中國科(ke)(ke)學(xue)院合(he)(he)(he)肥(fei)物質(zhi)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究院等(deng)(deng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所的作用，合(he)(he)(he)作建(jian)(jian)設技術(shu)成果轉化(hua)基(ji)地(di)。 

     第三節  完善自主創新(xin)體制機(ji)制 

    優化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。完(wan)善(shan)企業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵(li)機制，采取股權激勵(li)、期權分(fen)配(pei)(pei)、技術(shu)入股等(deng)方式，建立鼓勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的分(fen)配(pei)(pei)制度。在科研院(yuan)所和(he)高等(deng)院(yuan)校，對(dui)完(wan)成(cheng)科技成(cheng)果(guo)(guo)及其(qi)轉(zhuan)化做出(chu)重要貢獻的人員，按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)給予獎(jiang)勵(li)。全面(mian)落實自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優惠政策(ce)，加(jia)大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)政府采購力度。支(zhi)持設(she)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)（風險(xian)）投(tou)資基金(jin)，加(jia)強(qiang)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信用擔保(bao)(bao)和(he)再擔保(bao)(bao)、知識產權質押貸款和(he)科技保(bao)(bao)險(xian)等(deng)金(jin)融服務。將科技成(cheng)果(guo)(guo)產業(ye)(ye)化指標作為考(kao)核(he)和(he)職稱評定(ding)的重要依據。涉及科技研發所需設(she)備購置、技術(shu)開發、技術(shu)咨詢、技術(shu)轉(zhuan)化等(deng)的相關(guan)稅(shui)收可按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)予以減征(zheng)或免征(zheng)。 

    支持(chi)合(he)(he)蕪蚌(bang)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)綜合(he)(he)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)(jian)設。充分發揮合(he)(he)肥(fei)、蕪湖、蚌(bang)埠科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型企業集(ji)聚的(de)(de)優勢，加快合(he)(he)肥(fei)國家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型試(shi)(shi)點(dian)(dian)市建(jian)(jian)設，推動(dong)體制機(ji)制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，集(ji)聚創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)，提(ti)高創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，培育創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型產業。在企業國家(jia)(jia)重點(dian)(dian)實驗(yan)室(shi)、國家(jia)(jia)工程(cheng)實驗(yan)室(shi)、國家(jia)(jia)工程(cheng)（技(ji)(ji)術(shu)）研究(jiu)中心(xin)及高技(ji)(ji)術(shu)產業基地、軍民融合(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基地、科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化交(jiao)易平臺建(jian)(jian)設等方面(mian)給予(yu)大力(li)支持(chi)。支持(chi)合(he)(he)肥(fei)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)進行非(fei)上市股(gu)份公司進入證券公司代辦股(gu)份轉(zhuan)讓系統(tong)試(shi)(shi)點(dian)(dian)。整合(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，逐步建(jian)(jian)成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系健全、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要素集(ji)聚、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)效率高、經(jing)濟(ji)社會效益(yi)好、輻射帶動(dong)能(neng)力(li)強的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型區(qu)域。 

  ;  第(di)七章    基礎(chu)設(she)施支撐 

    加(jia)快皖江城市帶基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，大力(li)構建(jian)(jian)與長(chang)三角地區一(yi)體(ti)化(hua)發展的(de)綜合交通運輸體(ti)系，增強區域能源供(gong)應水(shui)平，強化(hua)人水(shui)和諧的(de)水(shui)利保障體(ti)系，加(jia)快推進區域信息一(yi)體(ti)化(hua)，為承接(jie)產(chan)業轉移提(ti)供(gong)強有力(li)的(de)基礎設(she)施保障。 

    第一節   構建一體化的現(xian)代(dai)綜(zong)合交通(tong)體系 

    加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)鐵(tie)路建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)。以快(kuai)(kuai)(kuai)速(su)客(ke)運(yun)鐵(tie)路和城(cheng)際鐵(tie)路建(jian)設(she)為重點，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)區域對(dui)外(wai)通道(dao)、區域內快(kuai)(kuai)(kuai)速(su)通道(dao)及重要樞紐客(ke)運(yun)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，構建(jian)與東(dong)部(bu)地區一體化布局的快(kuai)(kuai)(kuai)速(su)客(ke)運(yun)鐵(tie)路網(wang)。在長三角城(cheng)際軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通網(wang)規劃修編時，統籌研究皖江城(cheng)市(shi)帶(dai)城(cheng)際客(ke)運(yun)系統的規劃建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)合(he)(he)肥城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通體系規劃建(jian)設(she)，形成(cheng)多種客(ke)運(yun)方式相銜接的城(cheng)市(shi)快(kuai)(kuai)(kuai)速(su)客(ke)運(yun)體系。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)煤炭(tan)運(yun)輸通道(dao)建(jian)設(she)。提高(gao)鐵(tie)路站場(chang)運(yun)輸吞(tun)吐能力，重點擴建(jian)合(he)(he)肥、蕪湖等主(zhu)要鐵(tie)路客(ke)貨運(yun)站場(chang)。 

完(wan)善(shan)外(wai)通(tong)內(nei)暢的(de)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網絡。以加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)示(shi)范區與周邊地區互(hu)連(lian)互(hu)通(tong)為重(zhong)(zhong)點，繼續加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網建設(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)現有高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)擴容改造，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)連(lian)接(jie)線建設(she)，完(wan)善(shan)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)路(lu)(lu)網結構。以促進皖江(jiang)南北兩(liang)岸(an)城(cheng)市聯動(dong)為重(zhong)(zhong)點，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)跨江(jiang)通(tong)道(dao)(dao)和疏港(gang)道(dao)(dao)路(lu)(lu)建設(she)。以示(shi)范區內(nei)部溝通(tong)為重(zhong)(zhong)點，加(jia)(jia)(jia)密、改造、升(sheng)級干線公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)農村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)和連(lian)接(jie)重(zhong)(zhong)要景區的(de)旅游交(jiao)通(tong)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)建設(she)。

    加(jia)強機(ji)(ji)(ji)場(chang)建(jian)設(she)。完善機(ji)(ji)(ji)場(chang)布局(ju)，提高機(ji)(ji)(ji)場(chang)吞吐能(neng)力，擴大(da)航空運輸服(fu)務(wu)覆蓋范圍。重點建(jian)設(she)合肥新(xin)橋國際機(ji)(ji)(ji)場(chang)，形(xing)成華(hua)東地區重要的干線機(ji)(ji)(ji)場(chang)和國際機(ji)(ji)(ji)場(chang)；新(xin)建(jian)九華(hua)山機(ji)(ji)(ji)場(chang)，形(xing)成皖南旅游勝地空中交(jiao)通線路；完善安慶(qing)機(ji)(ji)(ji)場(chang)民航設(she)施；規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)蕪湖民用機(ji)(ji)(ji)場(chang)。 

    建設(she)通江(jiang)(jiang)達海(hai)的(de)內河運(yun)輸(shu)體系。高標(biao)準整治長(chang)江(jiang)(jiang)干流(liu)航(hang)(hang)道安(an)徽(hui)段，加強(qiang)主要支流(liu)航(hang)(hang)道整治，提(ti)高航(hang)(hang)道技(ji)術等(deng)級(ji)，改善通航(hang)(hang)條件(jian)。統(tong)籌規劃皖江(jiang)(jiang)岸線資源利用和(he)港(gang)(gang)(gang)口布局，調整優化沿(yan)江(jiang)(jiang)港(gang)(gang)(gang)口結構(gou)，把(ba)蕪湖建成皖江(jiang)(jiang)城市帶重要的(de)航(hang)(hang)運(yun)樞紐(niu)，形(xing)成以(yi)蕪（湖）馬(ma)（鞍(an)山(shan)）組合港(gang)(gang)(gang)、安(an)慶(qing)港(gang)(gang)(gang)為地區性(xing)中(zhong)(zhong)心港(gang)(gang)(gang)的(de)現代化港(gang)(gang)(gang)口群，重點(dian)建設(she)沿(yan)江(jiang)(jiang)集裝(zhuang)箱和(he)煤炭(tan)、礦(kuang)石、石油等(deng)專業化運(yun)輸(shu)系統(tong)。推(tui)進物(wu)流(liu)配(pei)套體系建設(she)，提(ti)高服務大型(xing)(xing)臨港(gang)(gang)(gang)產業的(de)能(neng)力。大力發展(zhan)港(gang)(gang)(gang)口物(wu)流(liu)，依(yi)托(tuo)蕪湖港(gang)(gang)(gang)、合肥港(gang)(gang)(gang)、馬(ma)鞍(an)山(shan)港(gang)(gang)(gang)、安(an)慶(qing)港(gang)(gang)(gang)、池(chi)州港(gang)(gang)(gang)發展(zhan)區域性(xing)物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心。加快江(jiang)(jiang)海(hai)直達船型(xing)(xing)的(de)研發和(he)推(tui)廣，推(tui)進江(jiang)(jiang)海(hai)直達運(yun)輸(shu)，提(ti)高可通航(hang)(hang)船舶噸位，增強(qiang)可靠性(xing)。 

     建(jian)設合肥、蕪湖(hu)、安慶、銅陵、池州(zhou)、馬(ma)鞍山綜(zong)(zong)合交(jiao)通樞紐(niu)。優化(hua)各種(zhong)運(yun)輸方(fang)式(shi)(shi)(shi)的(de)規劃布局(ju)和建(jian)設安排，注重線路(lu)、節點的(de)匹配和銜(xian)接，盡(jin)快(kuai)建(jian)成一批功(gong)能完備、布局(ju)合理(li)、集疏運(yun)體系完善的(de)現(xian)代化(hua)綜(zong)(zong)合交(jiao)通樞紐(niu)站(zhan)(zhan)場(chang)(chang)。重點結合鐵路(lu)客運(yun)專線、機場(chang)(chang)建(jian)設，規劃建(jian)設各種(zhong)運(yun)輸方(fang)式(shi)(shi)(shi)相互銜(xian)接的(de)綜(zong)(zong)合客運(yun)樞紐(niu)；積(ji)極(ji)推進鐵路(lu)、公(gong)路(lu)、港口等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)(shi)(shi)統籌布局(ju)的(de)貨運(yun)樞紐(niu)站(zhan)(zhan)場(chang)(chang)和物流中心建(jian)設。 

 ;                

      第二節   提高能源保障水平 

    充分發揮安徽煤炭資(zi)源(yuan)和(he)(he)水資(zi)源(yuan)優(you)勢，根(gen)據區(qu)內(nei)負荷(he)需求，適時建(jian)設一(yi)批燃煤火(huo)電(dian)項(xiang)目，保(bao)障區(qu)內(nei)電(dian)力供給(gei)。進一(yi)步(bu)優(you)化能(neng)(neng)源(yuan)結構，鼓勵建(jian)設熱電(dian)聯產(chan)、余熱余壓發電(dian)、垃圾發電(dian)等(deng)工程；積極發展太陽能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等(deng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)，因地制宜建(jian)設光伏、風電(dian)等(deng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)示范工程；規劃(hua)建(jian)設蕪湖核(he)電(dian)項(xiang)目，做(zuo)好池州、安慶核(he)電(dian)廠址(zhi)保(bao)護工作(zuo)。完(wan)善區(qu)內(nei)各級輸配(pei)電(dian)網，提高(gao)電(dian)網抵御自(zi)然(ran)災害能(neng)(neng)力，保(bao)障輸電(dian)供電(dian)可靠性。進一(yi)步(bu)加大農村電(dian)網投入(ru)，完(wan)善農村電(dian)網結構。研究(jiu)規劃(hua)蕪湖、銅(tong)陵大型煤炭儲運基地。建(jian)立江(jiang)北、江(jiang)南天然(ran)氣聯絡線，將(jiang)省內(nei)川氣和(he)(he)西氣聯網，保(bao)障區(qu)內(nei)雙(shuang)氣源(yuan)供氣。 

     第三節   建設水利保障體系 

    提(ti)高防(fang)(fang)洪(hong)(hong)減災(zai)水(shui)平。進(jin)一步加(jia)強(qiang)長江干堤維護(hu)和管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)河(he)(he)勢崩(beng)岸監測和應急處置，結合(he)三峽后續工作規(gui)劃(hua)，統(tong)(tong)籌協調河(he)(he)道與(yu)航(hang)道整治(zhi)(zhi)，抓緊(jin)研究長江干流崩(beng)岸治(zhi)(zhi)理(li)和河(he)(he)勢控制方(fang)案。結合(he)城(cheng)市防(fang)(fang)洪(hong)(hong)和圩區排澇(lao)，加(jia)強(qiang)沿江主要(yao)(yao)支流防(fang)(fang)洪(hong)(hong)治(zhi)(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)青弋江分(fen)洪(hong)(hong)道、水(shui)陽(yang)江下游近期防(fang)(fang)洪(hong)(hong)治(zhi)(zhi)理(li)、滁河(he)(he)近期治(zhi)(zhi)理(li)等工程(cheng)，加(jia)快實(shi)施(shi)秋浦河(he)(he)、青山河(he)(he)和姑溪河(he)(he)等重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)中小河(he)(he)流治(zhi)(zhi)理(li)，保(bao)證沿河(he)(he)縣城(cheng)及(ji)園區防(fang)(fang)洪(hong)(hong)安(an)(an)全。推動合(he)肥、蕪湖、安(an)(an)慶等重(zhong)(zhong)點城(cheng)市及(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)區域防(fang)(fang)洪(hong)(hong)規(gui)劃(hua)修(xiu)編工作，完善城(cheng)市和重(zhong)(zhong)點防(fang)(fang)洪(hong)(hong)保(bao)護(hu)區防(fang)(fang)洪(hong)(hong)減災(zai)體(ti)系，保(bao)護(hu)區內人民(min)生(sheng)命財(cai)產安(an)(an)全。按規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)華陽(yang)河(he)(he)分(fen)蓄洪(hong)(hong)區安(an)(an)全建設，建設下滸山水(shui)庫，對沿江洲灘圩垸實(shi)施(shi)分(fen)類治(zhi)(zhi)理(li)。全面(mian)完成(cheng)大(da)中型(xing)病險(xian)水(shui)庫、病險(xian)水(shui)閘加(jia)固任務，加(jia)快沿江大(da)型(xing)排澇(lao)泵(beng)站建設和改(gai)造，建立良性運行的(de)管(guan)理(li)體(ti)制。加(jia)強(qiang)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)非工程(cheng)措(cuo)施(shi)建設，建立洪(hong)(hong)水(shui)風險(xian)管(guan)理(li)體(ti)系，完善防(fang)(fang)汛抗旱指揮系統(tong)(tong)與(yu)洪(hong)(hong)水(shui)預(yu)警(jing)預(yu)報系統(tong)(tong)。 

    保(bao)(bao)障城鄉供水(shui)(shui)安(an)全(quan)。統籌(chou)城鄉供水(shui)(shui)，優化水(shui)(shui)資源(yuan)配置和(he)合(he)理利(li)用，為區域(yu)產業結構調整和(he)承(cheng)接產業轉移提供水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)障。加(jia)強飲用水(shui)(shui)源(yuan)地(di)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)保(bao)(bao)護(hu)，科學(xue)劃定飲用水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區，加(jia)快(kuai)合(he)肥、巢湖等城市(shi)(shi)備(bei)用水(shui)(shui)源(yuan)地(di)建(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)立并(bing)完善飲用水(shui)(shui)源(yuan)地(di)安(an)全(quan)預(yu)警和(he)應急(ji)機(ji)制。抓(zhua)緊(jin)推進(jin)引(yin)江濟(ji)巢工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)前期工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，科學(xue)論證工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)對調水(shui)(shui)區和(he)受水(shui)(shui)區的影響(xiang)及實(shi)施效(xiao)果(guo)，統籌(chou)考(kao)慮水(shui)(shui)資源(yuan)配置、水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治、防(fang)洪和(he)航(hang)運。研究(jiu)建(jian)設(she)(she)(she)江巷水(shui)(shui)庫(ku)。繼續實(shi)施大(da)中型灌(guan)(guan)區續建(jian)配套和(he)節(jie)水(shui)(shui)改造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，實(shi)施大(da)型排灌(guan)(guan)泵站(zhan)更新(xin)改造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，加(jia)強小型農(nong)田水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)(she)江淮(huai)丘陵區和(he)山區灌(guan)(guan)區水(shui)(shui)源(yuan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。加(jia)快(kuai)節(jie)水(shui)(shui)型社會(hui)建(jian)設(she)(she)(she)，重點(dian)推進(jin)合(he)肥市(shi)(shi)節(jie)水(shui)(shui)型社會(hui)建(jian)設(she)(she)(she)試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。 

     第(di)四(si)節    ;推進區域信(xin)息一(yi)體(ti)化 

     加快信(xin)息(xi)(xi)(xi)化基(ji)(ji)礎(chu)建設(she)(she)(she)。加強(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)，持續(xu)改造(zao)、升(sheng)級、擴(kuo)容(rong)寬帶(dai)互聯網(wang)(wang)絡(luo)，大力(li)發展(zhan)第三(san)代移動通信(xin)，積(ji)極開展(zhan)基(ji)(ji)于無線寬帶(dai)的(de)城市信(xin)息(xi)(xi)(xi)化應用，大力(li)推(tui)進“三(san)網(wang)(wang)” 融合。加強(qiang)皖(wan)江城市間重要信(xin)息(xi)(xi)(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)共(gong)享，建設(she)(she)(she)區(qu)域(yu)數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、呼(hu)叫中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、容(rong)災備份中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。加快基(ji)(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)(xi)(xi)數(shu)據庫建設(she)(she)(she)，構建區(qu)域(yu)信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享體系，規范信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全(quan)等級保護管理，提(ti)高信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全(quan)保障能力(li)。 

    全面提升區域信(xin)息化應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)。完(wan)善(shan)區域電子政(zheng)務(wu)(wu)網(wang)絡平(ping)(ping)臺，建(jian)(jian)設(she)區域統(tong)一的政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)息資源(yuan)共(gong)享交(jiao)換系統(tong)、政(zheng)府(fu)網(wang)站和(he)政(zheng)務(wu)(wu)熱線，實現政(zheng)務(wu)(wu)移動辦公和(he)遠(yuan)程(cheng)辦公。推進大中型企業光纖(xian)網(wang)絡全覆蓋，建(jian)(jian)設(she)合肥、蕪湖制造(zao)業信(xin)息化重點示(shi)范工程(cheng)。建(jian)(jian)設(she)區域性電子商務(wu)(wu)綜合平(ping)(ping)臺，加快(kuai)建(jian)(jian)立(li)安全、方便的網(wang)上支付體系，實現信(xin)息互通(tong)共(gong)享、集中發布。積極建(jian)(jian)設(she)“數字城(cheng)(cheng)管”、“應(ying)急聯動”和(he)城(cheng)(cheng)市“一卡通(tong)”等公共(gong)信(xin)息服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺。 

    推(tui)進與長三角地區信(xin)(xin)息(xi)共享。加(jia)快與長三角網絡基(ji)礎設施對接(jie)，加(jia)強(qiang)在電(dian)子口岸、信(xin)(xin)用(yong)建設、交通信(xin)(xin)息(xi)、空間(jian)地理信(xin)(xin)息(xi)、應急指(zhi)揮聯(lian)動等(deng)多個(ge)領域內的(de)合作，推(tui)進教育(yu)、文化、衛生(sheng)、旅游等(deng)領域信(xin)(xin)息(xi)資源(yuan)的(de)合作開發與共享。 

     ;第八章   資源節(jie)約和環境保護 

    把(ba)承接產業轉移和提高可持續發展能(neng)力結合起來，加強(qiang)生態(tai)建設(she)和環境保(bao)護，推(tui)進(jin)(jin)節(jie)(jie)能(neng)減排，促進(jin)(jin)資源綜合利用，大力推(tui)行清潔生產，發展循環經(jing)濟和低碳經(jing)濟，創新資源節(jie)(jie)約(yue)和環境保(bao)護體制機制，加快推(tui)進(jin)(jin)示范(fan)區資源節(jie)(jie)約(yue)型和環境友好型社會建設(she)。 

     第一(yi)節     嚴格(ge)執行產業(ye)準入標準 

    把區域(yu)資(zi)源承(cheng)載力和生態環(huan)(huan)境(jing)容量作為承(cheng)接長三角等(deng)沿海地(di)(di)區產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)的重(zhong)(zhong)要依據。嚴(yan)(yan)格(ge)資(zi)源節(jie)約和環(huan)(huan)保(bao)準(zhun)入(ru)門檻，轉(zhuan)(zhuan)入(ru)項(xiang)目必(bi)須(xu)符合國家(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)、資(zi)源節(jie)約和污(wu)染(ran)物排(pai)放強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)要求(qiu)，避免產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)中(zhong)的資(zi)源浪(lang)費和污(wu)染(ran)擴散，嚴(yan)(yan)禁(jin)落后生產(chan)能(neng)力轉(zhuan)(zhuan)入(ru)。嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)承(cheng)接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)項(xiang)目節(jie)能(neng)評估(gu)審查和環(huan)(huan)境(jing)影響評價制(zhi)度(du)。強(qiang)(qiang)(qiang)化冶金、化工等(deng)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區環(huan)(huan)境(jing)影響評價，提升重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)清潔生產(chan)水平。鼓勵采(cai)用(yong)(yong)新技(ji)術、新工藝和科學管理(li)，支持(chi)節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。加強(qiang)(qiang)(qiang)項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)預審，實行(xing)項(xiang)目供地(di)(di)準(zhun)入(ru)制(zhi)，嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)國家(jia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)建設用(yong)(yong)地(di)(di)投(tou)資(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)和容積(ji)率等(deng)標準(zhun)。 

     第(di)二節  促進轉移產業集約發展(zhan) 

    推(tui)(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)節約集約利(li)(li)用(yong)。引導企業(ye)(ye)向產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)集中(zhong)，加強用(yong)地(di)調控，提高投資產(chan)出(chu)強度(du)，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)節約集約用(yong)地(di)。加大產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)土地(di)資源(yuan)清理整合力(li)度(du)，盤活存量土地(di)。優先(xian)開(kai)(kai)發未利(li)(li)用(yong)地(di)和(he)廢棄地(di)，加大土地(di)開(kai)(kai)發復墾力(li)度(du)，補(bu)充(chong)和(he)保(bao)護耕地(di)資源(yuan)。引導礦(kuang)山企業(ye)(ye)向礦(kuang)產(chan)資源(yuan)規劃確(que)定的重點勘查、開(kai)(kai)采(cai)(cai)區(qu)集中(zhong)，嚴格(ge)執行(xing)礦(kuang)山最低開(kai)(kai)采(cai)(cai)規劃準(zhun)入條件，有效配(pei)置(zhi)各類礦(kuang)產(chan)資源(yuan)。推(tui)(tui)廣先(xian)進(jin)(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術、工(gong)藝(yi)和(he)設備，提高礦(kuang)產(chan)采(cai)(cai)選率和(he)冶(ye)煉回(hui)收(shou)率。提高大宗工(gong)業(ye)(ye)固體廢物的綜合利(li)(li)用(yong)率和(he)再生金屬、廢塑(su)料(liao)等無害化(hua)綜合利(li)(li)用(yong)水平。積極開(kai)(kai)展中(zhong)水回(hui)用(yong)，促進(jin)(jin)城市(shi)建(jian)筑垃(la)圾、污泥減量化(hua)和(he)資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)。 

    大力發展(zhan)循(xun)環經濟(ji)。鼓勵冶金(jin)、有色、化工(gong)、建材（筑(zhu)）等(deng)重點(dian)行業(ye)改(gai)造生產流程(cheng)，優(you)化生產工(gong)藝，延(yan)長產業(ye)鏈，提高能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用水(shui)平。合(he)理規(gui)劃(hua)園區(qu)(qu)企(qi)業(ye)結構和(he)布局，鼓勵企(qi)業(ye)通(tong)過資源(yuan)(yuan)共享(xiang)、廢(fei)棄物利用等(deng)途徑發展(zhan)循(xun)環經濟(ji)。優(you)先支持(chi)示范(fan)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)、園區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)循(xun)環經濟(ji)試點(dian)，積極開(kai)展(zhan)低碳(tan)經濟(ji)園區(qu)(qu)試點(dian)。推進銅陵市建成國(guo)家循(xun)環經濟(ji)示范(fan)單(dan)位。推進節(jie)能、節(jie)水(shui)、資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用等(deng)工(gong)程(cheng)建設(she)。 

    第三節(jie)    合理(li)開發利用長江(jiang)岸線(xian)資源

    堅持科學規劃、統一管(guan)理(li)(li)、嚴(yan)格(ge)保護(hu)(hu)、綜合利用(yong)、集約開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、有(you)償使用(yong)的(de)原則(ze)，有(you)效(xiao)保護(hu)(hu)和(he)合理(li)(li)利用(yong)長(chang)江(jiang)(jiang)岸(an)線(xian)資源，提(ti)高(gao)岸(an)線(xian)資源利用(yong)的(de)綜合效(xiao)益，高(gao)水平實(shi)施(shi)沿江(jiang)(jiang)產業開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、城市建設和(he)生態保護(hu)(hu)。編制長(chang)江(jiang)(jiang)岸(an)線(xian)資源開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)規劃，提(ti)高(gao)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)水平。制定長(chang)江(jiang)(jiang)岸(an)線(xian)資源開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)管(guan)理(li)(li)辦法，統籌協(xie)調(diao)岸(an)線(xian)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)(li)中的(de)重大問題。嚴(yan)格(ge)岸(an)線(xian)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)項(xiang)目審(shen)批程序(xu)，實(shi)行(xing)岸(an)線(xian)有(you)償使用(yong)。強化岸(an)線(xian)監管(guan)，加強河道采砂管(guan)理(li)(li)，有(you)效(xiao)整治岸(an)線(xian)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)秩序(xu)，提(ti)高(gao)岸(an)線(xian)使用(yong)效(xiao)益。 

    第四(si)節  加強節能環保(bao)和生態建設 

     強化污染(ran)(ran)(ran)防治。加(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)(chan)(chan)業結構調整和(he)(he)(he)優化升級(ji)，培育發(fa)展(zhan)科技(ji)含量高、資源(yuan)消耗(hao)低(di)、環(huan)境污染(ran)(ran)(ran)少(shao)(shao)的產(chan)(chan)(chan)業。推行(xing)清潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)，從源(yuan)頭(tou)減少(shao)(shao)廢物的產(chan)(chan)(chan)生，實(shi)(shi)現(xian)由末(mo)端治理(li)(li)向污染(ran)(ran)(ran)預防的轉(zhuan)(zhuan)變。加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰(tai)落后工藝和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，關(guan)閉污染(ran)(ran)(ran)嚴重、不能(neng)穩定(ding)達標排(pai)(pai)(pai)放的企業和(he)(he)(he)生產(chan)(chan)(chan)線(xian)。加(jia)強水(shui)功能(neng)區(qu)管理(li)(li)，嚴格執(zhi)行(xing)入(ru)河污染(ran)(ran)(ran)物總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)污水(shui)排(pai)(pai)(pai)放標準。新建(jian)和(he)(he)(he)擴建(jian)園(yuan)區(qu)的污水(shui)和(he)(he)(he)垃(la)圾處理(li)(li)設(she)施(shi)，與其他基礎設(she)施(shi)同(tong)步(bu)設(she)計、同(tong)步(bu)建(jian)設(she)、同(tong)步(bu)投入(ru)使用，省級(ji)以上(shang)(shang)開(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)原則上(shang)(shang)都要建(jian)設(she)集中式污水(shui)處理(li)(li)設(she)施(shi)。完善污染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領導責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)目標考核制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，研究(jiu)落實(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)入(ru)項目新增污染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)指(zhi)標。支持示(shi)范區(qu)開(kai)展(zhan)排(pai)(pai)(pai)污權有償使用和(he)(he)(he)交易試點(dian)。實(shi)(shi)現(xian)重點(dian)污染(ran)(ran)(ran)源(yuan)在線(xian)監控(kong)，實(shi)(shi)行(xing)環(huan)境信(xin)息公(gong)開(kai)公(gong)告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。 

    實(shi)施節能(neng)環保重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。推進(jin)重(zhong)大節能(neng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、資源節約和環境(jing)保護示(shi)范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設。全面落(luo)實(shi)巢湖(hu)流(liu)域水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)規劃，積極推動規劃項(xiang)目實(shi)施，加(jia)快(kuai)推進(jin)巢湖(hu)流(liu)域水(shui)環境(jing)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。推進(jin)“兩控區”大氣污染(ran)治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。加(jia)快(kuai)環保基(ji)礎設施建(jian)設和投運(yun)，積極推進(jin)城(cheng)市生活污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠和配套管網建(jian)設，提高城(cheng)市污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠運(yun)行效率。實(shi)施生活垃圾(ji)無害化處(chu)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。加(jia)強農(nong)村環境(jing)綜合(he)整(zheng)治(zhi)，加(jia)快(kuai)鄉村清(qing)潔工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和農(nong)業面源污染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設。

    加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)和環境保(bao)護。實施重大生(sheng)態(tai)工程，加(jia)(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)、巢(chao)湖(hu)流域(yu)和江(jiang)淮分水嶺(ling)地(di)(di)區生(sheng)態(tai)防(fang)護林工程建(jian)設(she)， 支持平原農田防(fang)護林網(wang)建(jian)設(she)，鞏固(gu)和發(fa)展退耕還林成(cheng)果，構筑以皖南山區、大別(bie)山區、長(chang)江(jiang)干流、巢(chao)湖(hu)為主要屏(ping)障的區域(yu)生(sheng)態(tai)安全體(ti)系。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)瀕危野(ye)生(sheng)動植(zhi)物拯救繁育體(ti)系建(jian)設(she)，保(bao)護和恢(hui)復(fu)生(sheng)物多樣性。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自(zi)然保(bao)護區和森林公園(yuan)建(jian)設(she)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)濕地(di)(di)保(bao)護和管理，恢(hui)復(fu)濕地(di)(di)生(sheng)態(tai)功能。建(jian)設(she)環城綠帶，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)城市園(yuan)林綠化建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)人居環境不斷改善(shan)。推(tui)進(jin)清(qing)潔發(fa)展機制（CDM ）項目開發(fa)與合作，控(kong)制溫室氣(qi)體(ti)排放。 

     第九(jiu)章     區域聯動發(fa)展 

    廣泛開(kai)展(zhan)全方位、多層次、寬(kuan)領域(yu)區(qu)(qu)域(yu)合(he)作(zuo)，推(tui)進泛長三角區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)分工(gong)合(he)作(zuo)，擴(kuo)大與沿海地(di)區(qu)(qu)的(de)經濟合(he)作(zuo)，密(mi)切與中西部地(di)區(qu)(qu)的(de)聯(lian)系(xi)，輻(fu)射帶(dai)動(dong)安徽省其他地(di)區(qu)(qu)發展(zhan)，形成區(qu)(qu)域(yu)聯(lian)動(dong)發展(zhan)格(ge)局。 

     第一節     推(tui)進泛長三(san)角區(qu)域發(fa)展分工合作 

    加強與(yu)長(chang)三角(jiao)全面(mian)合作(zuo)。按照優(you)勢互(hu)補(bu)、協(xie)同發展原(yuan)則(ze)，構建(jian)(jian)示范(fan)區與(yu)長(chang)三角(jiao)地區合理(li)分工的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體系(xi)(xi)，建(jian)(jian)設面(mian)向長(chang)三角(jiao)的(de)(de)(de)優(you)質農產(chan)品基(ji)地、能源原(yuan)材(cai)料基(ji)地、交(jiao)(jiao)通物流基(ji)地、旅游休閑基(ji)地和(he)高素質勞動力(li)供應基(ji)地。推進(jin)(jin)與(yu)長(chang)三角(jiao)在交(jiao)(jiao)通、能源等基(ji)礎設施建(jian)(jian)設以及科(ke)(ke)技、金融、信(xin)息平臺、生態保護等重點領域(yu)的(de)(de)(de)合作(zuo)，加快構筑(zhu)一體化的(de)(de)(de)區域(yu)綜合交(jiao)(jiao)通運輸體系(xi)(xi)，建(jian)(jian)立相對穩定的(de)(de)(de)能源供需(xu)關系(xi)(xi)。推進(jin)(jin)與(yu)長(chang)三角(jiao)在科(ke)(ke)技要(yao)素、人力(li)資源、信(xin)用體系(xi)(xi)、市場(chang)準入、質量互(hu)認和(he)政(zheng)府服務等方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)對接，構建(jian)(jian)統一開(kai)放的(de)(de)(de)市場(chang)體系(xi)(xi)。加強皖滬、皖蘇(su)、皖浙雙邊合作(zuo)。 

    鼓勵和(he)支持(chi)長(chang)三角地區優先向示(shi)范區轉移(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。長(chang)三角地區要(yao)立足于優化開(kai)發(fa)格局，加速推(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)升級，發(fa)揮高(gao)端服務業(ye)的輻(fu)射(she)作用(yong)，緩解(jie)資源(yuan)環(huan)境承載壓力。重點支持(chi)紡織服裝、農產(chan)(chan)(chan)品加工、鞋帽箱包、家(jia)用(yong)電(dian)器(qi)等(deng)(deng)勞動(dong)密集型(xing)和(he)資源(yuan)密集型(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，火電(dian)、化工、冶金(jin)(jin)、非金(jin)(jin)屬材料(liao)等(deng)(deng)能源(yuan)原材料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，汽車和(he)機械設備的基礎件(jian)、配套(tao)件(jian)、零部件(jian)等(deng)(deng)配套(tao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，個人(ren)電(dian)腦、通訊電(dian)器(qi)等(deng)(deng)高(gao)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)組裝環(huan)節向示(shi)范區轉移(yi)，著力促進(jin)(jin)金(jin)(jin)融、物流、旅游、創意(yi)、技(ji)術服務等(deng)(deng)現代(dai)服務業(ye)向示(shi)范區延伸輻(fu)射(she)。 

    完善區域合作(zuo)機制。推進(jin)泛長三角區域合作(zuo)，加(jia)強高層定期磋商，研究決定重大合作(zuo)內(nei)容，協調落實(shi)重要合作(zuo)事項。 

搭建(jian)合(he)作交(jiao)(jiao)流(liu)平臺，開(kai)展多(duo)種(zhong)形式的經貿合(he)作活(huo)動，定(ding)期舉辦泛長三角(jiao)區(qu)域(yu)合(he)作發(fa)展論壇。完善跨區(qu)域(yu)融資平臺，支持(chi)示范區(qu)基礎設施建(jian)設和轉移企業發(fa)展。鼓(gu)勵示范區(qu)內市、縣、開(kai)發(fa)園區(qu)和科研院所等與(yu)長三角(jiao)建(jian)立交(jiao)(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作機制(zhi)。 

   ;  第二(er)節  加強與其他地區(qu)聯動發(fa)展(zhan) 

    加(jia)強(qiang)與沿海其(qi)他地區互動。進(jin)一步加(jia)強(qiang)面向珠三(san)角、京津(jin)冀、海峽西岸經濟區等東部地區的招商引資和(he)市場開拓，拓展合(he)作領(ling)域(yu)，創新(xin)合(he)作形式，提升(sheng)合(he)作層次。加(jia)強(qiang)與港(gang)澳臺地區的交(jiao)流與合(he)作，重點承接電(dian)子信息、橡塑化工(gong)、裝備制造等產業，共同建設(she)安徽(hui)臺灣農民創業園(yuan)和(he)臺資、港(gang)資、澳資產業園(yuan)區。 

    密切與(yu)中(zhong)西部(bu)地區(qu)合(he)作(zuo)。利用“ 中(zhong)部(bu)論壇”和“ 中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)部(bu)投資(zi)貿易博覽會(hui)”、“ 中(zhong)國(guo)(guo)東西部(bu)合(he)作(zuo)與(yu)投資(zi)貿易洽談(tan)會(hui)”、“ 中(zhong)國(guo)(guo)西部(bu)國(guo)(guo)際(ji)博覽會(hui)”等經貿合(he)作(zuo)平臺，促進(jin)示范區(qu)與(yu)中(zhong)西部(bu)聯(lian)動(dong)發展。鼓勵成立(li)商會(hui)，發展中(zhong)介組(zu)織，推進(jin)企(qi)業跨(kua)地區(qu)合(he)作(zuo)。 

     第(di)三節    帶動安徽整體協調發展 

    統籌示范(fan)區(qu)內各市聯系(xi)，打破行政(zheng)壁壘，建(jian)立溝通協調機制。發(fa)揮示范(fan)區(qu)輻射帶動作用(yong)，加強與省內其(qi)他(ta)地區(qu)的(de)體制機制對接，加快(kuai)交通、水利、通信(xin)等基礎設(she)施一體化建(jian)設(she)，推(tui)進上下游產業(ye)和配套產業(ye)互動，促進示范(fan)區(qu)與其(qi)他(ta)地區(qu)優勢互補、聯動發(fa)展；支持省內其(qi)他(ta)地區(qu)加快(kuai)發(fa)展，增強對示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)的(de)支撐能(neng)力。

    皖(wan)北地區(qu)，聯動發展(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)農業(ye)、能源(yuan)、化(hua)工、機械、農產(chan)(chan)品加(jia)(jia)工、旅游等(deng)產(chan)(chan)業(ye)。重(zhong)點推進(jin)(jin)淮(huai)南、淮(huai)北、蚌(bang)埠重(zhong)化(hua)工業(ye)發展(zhan)(zhan)，建設兩淮(huai)大(da)型煤炭(tan)基地，加(jia)(jia)速煤電一(yi)體化(hua)，積極推進(jin)(jin)鳳臺電廠(chang)二期、田集電廠(chang)二期、平(ping)圩電廠(chang)三(san)期等(deng)“皖(wan)電東送” 工程，將(jiang)兩淮(huai)礦(kuang)區(qu)建成全(quan)國重(zhong)要(yao)的煤電化(hua)基地。促進(jin)(jin)蚌(bang)埠裝備制造業(ye)、新能源(yuan)、生物產(chan)(chan)業(ye)、電子(zi)信息等(deng)先進(jin)(jin)制造業(ye)和高(gao)新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)。推進(jin)(jin)阜陽、亳州(zhou)、宿州(zhou)等(deng)市產(chan)(chan)業(ye)結構調整(zheng)，大(da)力發展(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)農業(ye)，推進(jin)(jin)煤炭(tan)、農產(chan)(chan)品等(deng)資(zi)源(yuan)深(shen)加(jia)(jia)工和綜合利用。 

     皖西(xi)地(di)區(qu)(qu)，聯動發展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態農業、原(yuan)材料、機械(xie)、農產(chan)(chan)品加工(gong)和(he)旅(lv)游等產(chan)(chan)業。將皖西(xi)建(jian)(jian)設成(cheng)為合肥經濟圈的產(chan)(chan)業配套基地(di)、農產(chan)(chan)品供應基地(di)。重(zhong)點發展(zhan)(zhan)優質農林(lin)產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，推進(jin)金(jin)屬資源勘(kan)探和(he)合理開發，大(da)力開發大(da)別山生(sheng)(sheng)態旅(lv)游和(he)紅色(se)旅(lv)游。推進(jin)淠河總干渠及(ji)杭埠河、豐樂河綜合治理和(he)大(da)別山區(qu)(qu)小(xiao)流域治理。加強(qiang)生(sheng)(sheng)態建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態屏障。 

    皖(wan)(wan)南山區，聯動發(fa)展生態(tai)農業、生態(tai)工業和現代(dai)服務業。開發(fa)皖(wan)(wan)南旅(lv)(lv)游(you)(you)資源，加快(kuai)旅(lv)(lv)游(you)(you)基礎設施(shi)建設，與長三角聯動發(fa)展無障礙旅(lv)(lv)游(you)(you)，推進皖(wan)(wan)南旅(lv)(lv)游(you)(you)文化(hua)區建設，充分展現皖(wan)(wan)南徽文化(hua)、佛文化(hua)、道文化(hua)內涵，形成以(yi)黃山為重點(dian)的國際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)勝地。加強新安江(jiang)流域生態(tai)保(bao)護。支持黃山市服務業改(gai)革試點(dian)。 

    統籌城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)，推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一體化(hua)改(gai)革，建立以(yi)(yi)工補(bu)農(nong)(nong)、以(yi)(yi)城(cheng)(cheng)帶(dai)鄉(xiang)新(xin)機制，推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃、產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)、基礎設施建設、基本公(gong)共服務、社會(hui)保障、社會(hui)管理一體化(hua)，促進農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收和農(nong)(nong)村繁榮，建設具有徽(hui)文(wen)化(hua)特色的宜居城(cheng)(cheng)鄉(xiang)。扶(fu)持(chi)革命老(lao)區(qu)(qu)和貧困地區(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)。 

    第十(shi)章  ;  體制機制創新(xin) 

    鼓勵示范區大膽(dan)探(tan)索，先(xian)行(xing)先(xian)試，深化(hua)改革，完(wan)善(shan)政府服務，建(jian)立高效運作的行(xing)政和社會管理體(ti)制，加(jia)快構(gou)建(jian)規范透明的法治環境，為科學承接產業轉移提供良好(hao)的制度保(bao)障。 

     第一節    賦(fu)予示(shi)范區先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試權 

    允許(xu)示范區(qu)在經濟社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)相關領域先行(xing)先試(shi)，采取更為靈活的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，消除(chu)體制機制障礙(ai)，為中西部地(di)區(qu)科學承接產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)積累經驗。突破行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)劃界限(xian)，探索跨(kua)區(qu)域合(he)作新途(tu)徑，適時調(diao)整行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)劃，優化產(chan)業(ye)發展(zhan)空間；深化土(tu)地(di)管理制度(du)改革，探索加強土(tu)地(di)管理的(de)(de)(de)(de)有(you)效辦法，節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利用土(tu)地(di)資源(yuan)(yuan)，滿足(zu)大(da)規模承接產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)用地(di)需求(qiu)；試(shi)行(xing)有(you)利于承接產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)環保(bao)(bao)政(zheng)(zheng)策(ce)，保(bao)(bao)護(hu)好生(sheng)態環境，促進可持續發展(zhan)；完(wan)善資源(yuan)(yuan)價格(ge)形成機制，開展(zhan)價格(ge)改革試(shi)點，試(shi)行(xing)大(da)用戶直供電；建(jian)立適應(ying)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)企業(ye)發展(zhan)需要的(de)(de)(de)(de)社會保(bao)(bao)障體系，保(bao)(bao)護(hu)勞(lao)動者和企業(ye)的(de)(de)(de)(de)合(he)法權(quan)益(yi)。

     第(di)二節   著力提高(gao)行政效能 

     轉變政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)，規(gui)范政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)行為，創(chuang)(chuang)新政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)服務方式(shi)。全面(mian)推進(jin)政(zheng)(zheng)企、政(zheng)(zheng)資、政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和中(zhong)介組織分開(kai)，加快(kuai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)新步伐(fa)，落(luo)實(shi)首問負責(ze)制(zhi)(zhi)、辦(ban)文辦(ban)事(shi)(shi)限時制(zhi)(zhi)和責(ze)任追究(jiu)制(zhi)(zhi)“三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)度” ，繼續(xu)清理(li)和調整行政(zheng)(zheng)審(shen)批項(xiang)目(mu)，減少審(shen)批環(huan)節，提高(gao)辦(ban)事(shi)(shi)效率。進(jin)一步理(li)順垂直(zhi)管(guan)理(li)部門(men)與(yu)地方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)權(quan)責(ze)關系，形成促(cu)進(jin)承接產業轉移(yi)合力。深化省直(zhi)管(guan)縣(xian)(xian)改革試點(dian)，進(jin)一步擴(kuo)大縣(xian)(xian)級經(jing)濟(ji)管(guan)理(li)權(quan)限，大力發展縣(xian)(xian)域經(jing)濟(ji)。積極推進(jin)鄉鎮(zhen)機構改革，實(shi)施(shi)擴(kuo)權(quan)強鎮(zhen)試點(dian)。增強處置(zhi)突(tu)發公共事(shi)(shi)件的能(neng)力，提高(gao)社會治安綜合治理(li)水平(ping)。 

  ;  第(di)三(san)節   構建公平競爭(zheng)的良好環境 

    完善(shan)法(fa)制環境。推進依(yi)法(fa)行政(zheng)，規范(fan)司法(fa)行為，加(jia)強(qiang)政(zheng)法(fa)隊伍建設，做到嚴格、公正(zheng)、文明(ming)執法(fa)。加(jia)強(qiang)知識產權保護。 

    發展非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟。放寬非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)投資領域和行業(ye)(ye)限制(zhi)(zhi)(zhi)，降低(di)民間資本的(de)準(zhun)入門檻，提高民間資本的(de)準(zhun)入效率，合(he)理引導非(fei)公(gong)(gong)資本以參股、合(he)資合(he)作(zuo)、獨(du)資等方式(shi)進入金融服(fu)務、公(gong)(gong)用事(shi)業(ye)(ye)、基礎(chu)設施(shi)建設等領域。鼓勵非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)改(gai)革，建立現(xian)代法人(ren)治理結(jie)構，做大做強(qiang)。放寬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團登記注冊(ce)條件，放寬高新技術成果作(zuo)價(jia)出資比例；允許(xu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營范圍按大類申請核(he)定(ding)；改(gai)革企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)登記管理方式(shi)，試(shi)行告(gao)知(zhi)承(cheng)諾制(zhi)(zhi)(zhi)度。提高服(fu)務質量(liang)和效率，促進各類市(shi)場主體發展。打破行政壟斷和地區封(feng)鎖，促進城鄉和區域之間公(gong)(gong)平競爭。 

    扶持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。全面落實促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的政(zheng)策，在融(rong)資(zi)、人才、技(ji)術、管理(li)、市(shi)(shi)場(chang)、信(xin)息等(deng)方面加大(da)(da)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的服(fu)務和(he)支持。加強(qiang)和(he)改善金(jin)融(rong)服(fu)務，拓寬融(rong)資(zi)渠(qu)道，完善信(xin)用擔(dan)保體(ti)系，切實緩解中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)難的問題。加大(da)(da)財稅扶持力(li)(li)度，支持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)高技(ji)術創(chuang)新(xin)能力(li)(li)和(he)產品質量，加快技(ji)術進(jin)步(bu)和(he)結構(gou)調整。努力(li)(li)改進(jin)政(zheng)府服(fu)務，支持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開拓市(shi)(shi)場(chang)，大(da)(da)力(li)(li)開展(zhan)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)類(lei)人員的培(pei)訓，引導(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)高經營(ying)管理(li)水平。積極扶持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)（商會(hui)）組織發展(zhan)，鼓勵中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公平競爭(zheng)、自愿聯合(he)，規模集聚、攜手發展(zhan)，提(ti)高市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)能力(li)(li)。保護(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)權(quan)益，維護(hu)公平競爭(zheng)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境。 

    第(di)四節 ; 完善社會管(guan)理與服務 

    大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。支持皖江城市帶職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)。繼(ji)續(xu)加強職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)礎能力(li)建設，依托(tuo)大(da)型骨干企業和(he)職(zhi)業院校(xiao)，建立與承接產業相(xiang)配套(tao)的人才培(pei)(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地和(he)公共實(shi)訓(xun)基(ji)地；健全職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)網絡，大(da)力(li)實(shi)施農村勞(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和(he)轉(zhuan)崗職(zhi)工技(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)；加快農村中等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)，并逐步(bu)實(shi)行免費(fei)。鼓勵(li)示(shi)范(fan)區內未(wei)能繼(ji)續(xu)升學的初、高中畢業生(sheng)進入(ru)中等(deng)(deng)職(zhi)業學校(xiao)學習(xi)，對符合條件(jian)的學生(sheng)，享受國家統一(yi)助學政(zheng)策。切實(shi)落(luo)實(shi)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)惠(hui)政(zheng)策，鼓勵(li)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)。為外來人員子女接受義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提供公平(ping)機(ji)會(hui)。 

     完(wan)善(shan)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。完(wan)善(shan)基本養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)，按照國家(jia)統一部署穩步推進新型農(nong)村(cun)(cun)社(she)會養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險試點，做好(hao)企(qi)業職工(gong)(gong)基本養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險關系(xi)(xi)的跨(kua)省轉移接續工(gong)(gong)作。落實被征地(di)農(nong)民社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政(zheng)(zheng)策。大(da)力推進以養老(lao)(lao)服務為重點的社(she)會福利事業發展，鼓勵多(duo)種投(tou)資主體(ti)興辦社(she)會化(hua)養老(lao)(lao)服務機(ji)構，在土地(di)、稅收等(deng)方面(mian)(mian)給予相關優(you)惠(hui)和(he)(he)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策。通(tong)過居(ju)家(jia)、社(she)區(qu)、機(ji)構三(san)位一體(ti)，構建和(he)(he)完(wan)善(shan)基本養老(lao)(lao)服務體(ti)系(xi)(xi)。完(wan)善(shan)失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)，擴(kuo)大(da)工(gong)(gong)傷和(he)(he)生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險覆蓋面(mian)(mian)，依法(fa)為農(nong)民工(gong)(gong)辦理工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險。健全基層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)服務體(ti)系(xi)(xi)，促進基本公共衛(wei)生(sheng)服務逐步均等(deng)化(hua)，推進城鎮居(ju)民基本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)新型農(nong)村(cun)(cun)合作醫(yi)療制(zhi)度(du)(du)建設，盡(jin)快按現有政(zheng)(zheng)策解決示(shi)范區(qu)關閉破(po)產(chan)國有企(qi)業退休人員和(he)(he)其他困難企(qi)業職工(gong)(gong)參(can)加(jia)基本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險問題。加(jia)強社(she)會福利、優(you)撫安置和(he)(he)救災應急(ji)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)建設。 

     加(jia)強人(ren)(ren)(ren)才開發和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)服務(wu)。加(jia)強人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)多邊合作，依托高校(xiao)、科研院(yuan)所(suo)和(he)(he)(he)骨(gu)干(gan)企業(ye)(ye)，以重大科研項目(mu)為載(zai)體(ti)，建(jian)立皖江(jiang)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)培(pei)訓基(ji)地(di)。建(jian)立國家級引(yin)智(zhi)基(ji)地(di)，支(zhi)(zhi)(zhi)持示范(fan)區參與引(yin)進(jin)(jin)海外高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才的(de)“千人(ren)(ren)(ren)計劃(hua)”。在示范(fan)區有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)企業(ye)(ye)設(she)立院(yuan)士工(gong)作站，支(zhi)(zhi)(zhi)持企業(ye)(ye)到歐美設(she)立人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作站。設(she)立皖江(jiang)留學人(ren)(ren)(ren)員創業(ye)(ye)園。創新人(ren)(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)、培(pei)養(yang)、評價、使用、激勵和(he)(he)(he)服務(wu)保(bao)障機(ji)制(zhi)，實(shi)施(shi)高端(duan)人(ren)(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)計劃(hua)和(he)(he)(he)培(pei)養(yang)工(gong)程(cheng)，推(tui)動高級人(ren)(ren)(ren)才柔性流動，加(jia)大海外人(ren)(ren)(ren)才吸引(yin)力(li)度(du)。示范(fan)區與國家部(bu)委、中央企業(ye)(ye)、高校(xiao)及(ji)科研院(yuan)所(suo)、長三角地(di)區雙向選派優秀干(gan)部(bu)掛職(zhi)或任職(zhi)。積極探索人(ren)(ren)(ren)才、智(zhi)力(li)、項目(mu)相結合的(de)人(ren)(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本優先發展積累(lei)機(ji)制(zhi)。對部(bu)分緊缺或急需引(yin)進(jin)(jin)的(de)高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才，經批準可實(shi)行協議工(gong)資(zi)、項目(mu)工(gong)資(zi)等靈活多樣(yang)的(de)分配辦法。建(jian)立健全(quan)覆蓋(gai)城鄉(xiang)全(quan)體(ti)勞動者的(de)公共(gong)就業(ye)(ye)服務(wu)體(ti)系(xi)，加(jia)強對合肥(fei)、蕪湖兩(liang)大區域人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)管(guan)理，引(yin)導(dao)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)與產(chan)業(ye)(ye)對接；支(zhi)(zhi)(zhi)持示范(fan)區人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)信息網絡(luo)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)，不斷完善人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)信息發布(bu)制(zhi)度(du)。放寬中小(xiao)城市(shi)(shi)和(he)(he)(he)城鎮戶(hu)籍限制(zhi)，逐(zhu)步實(shi)現符合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)口在城鎮就業(ye)(ye)和(he)(he)(he)落戶(hu)。 

    第(di)十一章    保(bao)障措施 

    給(gei)予示(shi)范(fan)區(qu)必要的政策(ce)支持，加強(qiang)(qiang)規劃(hua)實施的組織協調，強(qiang)(qiang)化檢查(cha)監(jian)督，確保規劃(hua)目標順利實現。 

    第一節(jie)     ;完(wan)善支持政策(ce) 

    投資政策(ce)。國(guo)(guo)務院有關部(bu)門要指(zhi)導安徽省編(bian)制(zhi)示范區產(chan)業(ye)發展指(zhi)導目錄，對目錄內(nei)的投資項(xiang)目，享受國(guo)(guo)家鼓勵類產(chan)業(ye)產(chan)品相關支持(chi)政策(ce)。對示范區內(nei)重(zhong)大(da)(da)基礎設(she)施建(jian)設(she)和重(zhong)大(da)(da)產(chan)業(ye)項(xiang)目，國(guo)(guo)家在規劃(hua)編(bian)制(zhi)、產(chan)業(ye)布(bu)局、審(shen)批核準(zhun)及投資安排、資金補(bu)助、貸款(kuan)貼(tie)息(xi)等方面給予支持(chi)。 

    財稅政策。規劃期內，中央財政加大轉(zhuan)移支付力度，支持示范(fan)區基(ji)礎(chu)設施(shi)、自主創新和環境建設。對(dui)皖江城市帶承接產業轉(zhuan)移示范(fan)區內符合條件的企業，切實落實好(hao)新稅法規定的各項稅收優惠(hui)政策。 

    金融政策。銀行業金融機構加大對符(fu)(fu)合(he)國家產(chan)業政策和(he)(he)節能環保要(yao)求(qiu)等產(chan)業轉移的信(xin)貸(dai)投放力度，積極(ji)為示范(fan)(fan)區(qu)建設(she)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展提供有效信(xin)貸(dai)支持。支持符(fu)(fu)合(he)創業板發(fa)(fa)(fa)行上市條件(jian)的自主創新及其他成長型創業企業進入創業板融資(zi)，鼓勵示范(fan)(fan)區(qu)內(nei)符(fu)(fu)合(he)條件(jian)的企業發(fa)(fa)(fa)行企業債券、短期融資(zi)券和(he)(he)中(zhong)期票據。支持示范(fan)(fan)區(qu)在多(duo)種(zhong)所有制金融企業、外匯管理政策等方(fang)面進行改(gai)革試驗。支持示范(fan)(fan)區(qu)按(an)照有關管理辦(ban)法規定，設(she)立股權投資(zi)基金，發(fa)(fa)(fa)展創業投資(zi)，建立擔保風險基金。探索開放短期出(chu)(chu)口信(xin)用保險市場，擴大出(chu)(chu)口信(xin)用保險覆蓋率。積極(ji)探索開展跨境貿易人民幣(bi)結算(suan)試點。 

    土(tu)地(di)(di)政(zheng)策。實(shi)行最嚴(yan)格的耕(geng)地(di)(di)保護制度(du)和(he)節約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)(yong)地(di)(di)制度(du)，優化土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)結(jie)構，創(chuang)新(xin)土(tu)地(di)(di)管理方式(shi)，落實(shi)耕(geng)地(di)(di)保有量和(he)基本農(nong)田保護面積，統籌協調(diao)承接產業(ye)轉(zhuan)移特別(bie)是集(ji)中(zhong)區的用(yong)(yong)地(di)(di)需求。加(jia)快土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)總(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)修編，產業(ye)集(ji)中(zhong)區等各類(lei)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)統籌納入當地(di)(di)土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)總(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)安(an)排。國(guo)家在編制土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)年度(du)計劃(hua)(hua)時，根(gen)據示范(fan)區建(jian)設(she)情況，適當增加(jia)安(an)徽(hui)省用(yong)(yong)地(di)(di)指標(biao)。建(jian)立城鄉(xiang)統一的建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)市(shi)場，穩步(bu)推進農(nong)村(cun)集(ji)體建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)制度(du)改革，探索新(xin)增耕(geng)地(di)(di)指標(biao)、新(xin)增建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)規(gui)劃(hua)(hua)指標(biao)有償(chang)調(diao)劑使(shi)用(yong)(yong)制度(du)，切(qie)實(shi)維護農(nong)民合(he)法權益(yi)。實(shi)施農(nong)村(cun)土(tu)地(di)(di)綜合(he)整治，整體規(gui)劃(hua)(hua)，開展整村(cun)推進試點。繼(ji)續推進城鎮建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)增加(jia)與農(nong)村(cun)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)減少掛(gua)鉤(gou)試點，允許城鄉(xiang)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)增減掛(gua)鉤(gou)指標(biao)在示范(fan)區內調(diao)劑使(shi)用(yong)(yong)。 

    對外(wai)開放(fang)政策。積極引進世界500 強企(qi)業和(he)(he)全球(qiu)行業龍頭企(qi)業，鼓勵(li)(li)(li)在(zai)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)設(she)立(li)地區(qu)(qu)總部、研(yan)發機(ji)(ji)構(gou)、采購中心和(he)(he)產業基地。鼓勵(li)(li)(li)在(zai)華外(wai)資(zi)(zi)金融(rong)、保(bao)險、會計、審計機(ji)(ji)構(gou)在(zai)皖設(she)立(li)分(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)。鼓勵(li)(li)(li)外(wai)資(zi)(zi)并購示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)內(nei)企(qi)業，參與區(qu)(qu)內(nei)企(qi)業改造(zao)。引導和(he)(he)鼓勵(li)(li)(li)海(hai)(hai)(hai)內(nei)外(wai)優秀人才到示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)創業、投資(zi)(zi)。支(zhi)持區(qu)(qu)內(nei)企(qi)業廣泛(fan)承(cheng)接服(fu)務外(wai)包，建設(she)合(he)(he)(he)肥、蕪(wu)(wu)湖服(fu)務外(wai)包基地城(cheng)市。幫(bang)助企(qi)業境外(wai)上市和(he)(he)融(rong)資(zi)(zi)。鼓勵(li)(li)(li)外(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業增資(zi)(zi)擴股和(he)(he)利潤再投資(zi)(zi)。在(zai)符合(he)(he)(he)全國(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)特(te)殊監(jian)管(guan)區(qu)(qu)域(yu)總體規(gui)劃的前提(ti)下，支(zhi)持合(he)(he)(he)肥、蕪(wu)(wu)湖等(deng)符合(he)(he)(he)條件(jian)的地區(qu)(qu)設(she)立(li)海(hai)(hai)(hai)關(guan)(guan)特(te)殊監(jian)管(guan)區(qu)(qu)域(yu)，合(he)(he)(he)理構(gou)建保(bao)稅物流監(jian)管(guan)體系。支(zhi)持示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)城(cheng)市成(cheng)為加工貿易重點承(cheng)接地。大力推進示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)口岸與長(chang)三(san)角(jiao)等(deng)沿海(hai)(hai)(hai)省份區(qu)(qu)域(yu)通關(guan)(guan)改革。健(jian)全透(tou)明穩定的商業制度和(he)(he)規(gui)范(fan)的商業糾紛解(jie)決機(ji)(ji)制，培育熟(shu)悉國(guo)(guo)際(ji)規(gui)則的金融(rong)、法律、會計等(deng)方面專業人才隊伍。切實(shi)保(bao)護(hu)投資(zi)(zi)者權益，打(da)造(zao)全國(guo)(guo)營(ying)商環境最佳(jia)地區(qu)(qu)之一。 

     第二節(jie)   加強組(zu)織實(shi)施 

    安徽省人民(min)政(zheng)府(fu)要切實加強(qiang)組織領導(dao)，落實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任，完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)，統(tong)籌各市之(zhi)間的產業(ye)分工(gong)(gong)與(yu)聯系(xi)，協調示范(fan)區(qu)建(jian)設的各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)國(guo)家有關(guan)部門的指導(dao)下，編制(zhi)(zhi)具(ju)體(ti)實施方案和重點領域專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，按照(zhao)本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)確定的產業(ye)承接(jie)重點，密切與(yu)長三角等(deng)沿(yan)海(hai)地區(qu)聯系(xi)，抓(zhua)緊推進(jin)相關(guan)項目(mu)實施，建(jian)立承接(jie)產業(ye)轉移(yi)的統(tong)計指標體(ti)系(xi)和評(ping)價體(ti)系(xi)，圍(wei)繞(rao)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)目(mu)標及時(shi)開展統(tong)計監測和分析研究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。完善社會監督(du)機制(zhi)(zhi)，鼓勵公眾(zhong)參與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的實施和監督(du)。 

    上海市(shi)、江蘇省(sheng)、浙江省(sheng)要繼(ji)續加(jia)強與安(an)徽省(sheng)的聯合(he)(he)與協作(zuo)，不斷深化泛長三角區域(yu)發(fa)展分工，健全工作(zuo)機制，結(jie)合(he)(he)本規劃的實施，引導和支持本地產業向示范(fan)區有序轉移，推進自身產業結(jie)構(gou)加(jia)快升級。 

    國務院有關(guan)部門要按照職能分工(gong)，切實加強(qiang)對示范(fan)(fan)區(qu)建(jian)設的指(zhi)(zhi)導，制(zhi)(zhi)定本部門支(zhi)持(chi)示范(fan)(fan)區(qu)建(jian)設的具體(ti)政(zheng)策措施，在專項規劃編制(zhi)(zhi)、政(zheng)策實施、項目(mu)安排、體(ti)制(zhi)(zhi)創新等(deng)方面(mian)給(gei)予積極指(zhi)(zhi)導和(he)支(zhi)持(chi)。有關(guan)部門要加強(qiang)溝通和(he)協調，指(zhi)(zhi)導安徽省與長三角等(deng)沿海(hai)地區(qu)共同推(tui)動(dong)產業(ye)轉移工(gong)作(zuo)，協調解決示范(fan)(fan)區(qu)建(jian)設中遇(yu)到(dao)的困難(nan)和(he)問題(ti)。 

    國家發展和(he)改革委員會(hui)要加(jia)(jia)強(qiang)綜合協調，組織有關部門做好規(gui)劃實施(shi)(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)督促檢查(cha)和(he)跟蹤分析，會(hui)同安徽(hui)省人民(min)政府定期組織開展規(gui)劃實施(shi)(shi)情況(kuang)評估。在(zai)規(gui)劃實施(shi)(shi)過(guo)程中，要加(jia)(jia)強(qiang)與國家總(zong)體規(gui)劃和(he)相關專項規(gui)劃的銜接，注(zhu)意研究新情況(kuang)、解決新問(wen)題(ti)、總(zong)結新經驗，重大問(wen)題(ti)及時向(xiang)國務(wu)院報告。